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Conseil d'État, 6ème chambre, 13 octobre 2025, n° 502015

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation introduit sans le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est-il recevable lorsque la notification de la décision attaquée mentionne cette obligation ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si la notification de la décision attaquée mentionne cette obligation, le juge de cassation peut rejeter le pourvoi sans demande de régularisation préalable. Un pourvoi irrecevable pour défaut de ministère d'avocat n'est pas admis.

Faits clés

  • M. A... a demandé au tribunal administratif de Nancy l'annulation d'un arrêté préfectoral refusant son admission au séjour et lui faisant obligation de quitter le territoire français.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 3 août 2023.
  • La cour administrative d'appel de Nancy a rejeté son appel par arrêt du 27 décembre 2024.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État le 28 février 2025.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la rocédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Nancy d’annuler our excès de ouvoir l’arrêté du 24 mars 2023 ar lequel le réfet de Meurthe-et-Moselle a refusé son admission au séjour, lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le ays de destination. ar un jugement n° 2301775 du 3 août 2023, le résident du tribunal administratif de Nancy a rejeté sa demande. ar un arrêt n° 23NC03017 du 27 décembre 2024, la cour administrative d'a el de Nancy a rejeté l’a el formé ar M. A... contre ce jugement. ar un ourvoi, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’État le 28 février 2025, M. A... doit être regardé comme demandant au Conseil d’État : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande. Vu les autres ièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le ourvoi en cassation fait l’objet d’une rocédure réalable d’admission. L’admission est refusée ar décision juridictionnelle si le ourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le ourvoi est irrecevable our défaut de ministère d’avocat (…), le résident de la chambre eut décider ar ordonnance de ne as l’admettre ». Selon l’article R. 821-3 : « Le ministère d’un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation est obligatoire our l’introduction, devant le Conseil d’État, des recours en cassation, à l’exce tion de ceux dirigés contre les décisions de la commission centrale d’aide sociale et des juridictions de ension ». Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 612-1, le juge de cassation eut rejeter, sans demande de régularisation réalable, les conclusions résentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu’elle a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée. 2. Le ourvoi de M. A..., qui n’est as au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dis ense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a as été résenté ar un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation alors que la notification de l’arrêt attaqué faisait mention de cette obligation. ar suite, ce ourvoi n’est as recevable et ne eut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le ourvoi de M. A... n’est as admis. Article 2 : La résente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Co ie en sera adressée au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur. Fait à aris, le 13 octobre 2025 Signé : Mme D... C... La Ré ublique mande et ordonne au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les arties rivées, de ourvoir à l’exécution de la résente décision. our ex édition conforme, our le secrétaire du contentieux, ar délégation : Marie-Adeline Allain

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, non. Le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire pour introduire un pourvoi en cassation, sauf exceptions prévues par l'article R.821-3 du code de justice administrative.
Que se passe-t-il si mon pourvoi est irrecevable pour défaut d'avocat ?
Le pourvoi est rejeté sans demande de régularisation préalable si la notification de la décision attaquée mentionnait l'obligation de ministère d'avocat. Il n'est pas admis.
Quelles sont les exceptions à l'obligation de ministère d'avocat ?
Les recours dirigés contre les décisions de la commission centrale d'aide sociale et des juridictions de pension sont dispensés de ministère d'avocat.
Comment savoir si mon pourvoi nécessite un avocat ?
La notification de la décision attaquée doit mentionner cette obligation. En cas de doute, consultez un avocat spécialisé en droit administratif.

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