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Conseil d'État, 5ème chambre, 29 octobre 2025, n° 503568

R.822-5-4 Rejet PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande d'annulation d'une décision de la commission de médiation refusant de reconnaître le caractère prioritaire d'une demande de logement est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. Les moyens qui se bornent à contester l'appréciation des faits à laquelle se sont souverainement livrés les juges du fond ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise l'annulation de la décision du 22 juin 2022 de la commission de médiation des Hauts-de-Seine refusant de la désigner comme prioritaire pour être logée d'urgence.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par un jugement du 21 juin 2023.
  • Mme A... B... s'est pourvue en cassation contre ce jugement.
  • Elle soutenait que le jugement était entaché de dénaturation des pièces du dossier, notamment en ce qui concerne la preuve d'une procédure de divorce et d'une assignation à son époux.
  • Le Conseil d'État a jugé que ces moyens relevaient du 4° de l'article R. 822-5 du code de justice administrative et n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 822-5-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme C... A... B... a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 22 juin 2022 par laquelle la commission de médiation des Hauts-de-Seine a refusé de la désigner comme prioritaire pour être logée d’urgence. Par un jugement n° 2211417 du 21 juin 2023, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 16 avril et 16 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A... B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros à verser à Maître Galy, son avocat, au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. En application des dispositions de l’article R. 822-5-1 du code de justice administrative, l’avocat de la requérante a été informé que la décision du Conseil d’Etat était susceptible d’être prise en application de l’article R. 822-5 du même code. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes de l’article R. 822-5 du même code : « (…) Lorsqu'ils sont dirigés contre une décision rendue en premier et dernier ressort, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas admettre : (…) 4° Les pourvois qui ne soulèvent que des moyens irrecevables, inopérants ou dépourvus des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé, des moyens de régularité dénués de fondement et des moyens revenant à contester l'appréciation des faits à laquelle se sont souverainement livrés les juges du fond ». 2. Pour demander l’annulation du jugement du tribunal administratif de Cergy-Pontoise qu’elle attaque, Mme A... B... soutient qu’il est entaché de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il relève, d’une part, que la commission de médiation des Hauts-de-Seine a rejeté son recours au motif qu’elle n’a pas produit, lors de sa demande, la preuve qu’une procédure de divorce était engagée avec son époux et, d’autre part, qu’elle n’a pas apporté, devant la commission de médiation, la preuve de l’assignation qu’elle allègue avoir adressée à son époux par voie d’huissier le 26 février 2020 alors qu’elle a produit à l’instance un jugement du juge aux affaires familiales du 31 janvier 2022 mentionnant une telle assignation. 3. Ces moyens qui sont de la nature de ceux mentionnés au 4° de l’article R. 822-5 du code de justice administrative cité ci-dessus, ne sont pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de Mme A... B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme C... A... B.... Copie en sera adressée à la ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation. Fait à Paris, le 29 octobre 2025 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne à la ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Comment faire reconnaître son droit à un logement d'urgence ?
Vous devez déposer une demande auprès de la commission de médiation de votre département. Si elle refuse, vous pouvez contester cette décision devant le tribunal administratif.
Que faire si la commission de médiation refuse de me reconnaître comme prioritaire ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif pour demander l'annulation de la décision de refus. En cas de rejet, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais uniquement pour des moyens de droit.
Quels sont les recours contre un refus de logement d'urgence ?
Le premier recours est un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif. Ensuite, un pourvoi en cassation est possible devant le Conseil d'État, sous réserve de l'admission.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative. Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit soulever un moyen sérieux.
Puis-je contester l'appréciation des faits par les juges du fond ?
Non, l'appréciation des faits par les juges du fond est souveraine. En cassation, vous ne pouvez contester que la qualification juridique des faits ou la violation de la loi.

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