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Conseil d'État, 9ème chambre, 26 décembre 2025, n° 504116

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire dans son pourvoi sommaire mais ne le produit pas dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a mentionné dans sa requête son intention de présenter un mémoire complémentaire, ce mémoire doit parvenir au secrétariat du contentieux dans un délai de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête. Si ce délai n'est pas respecté, le requérant est réputé s'être désisté, même si le mémoire est produit ultérieurement. Le Conseil d'État donne acte de ce désistement.

Faits clés

  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre un jugement du tribunal administratif d'Orléans rejetant sa demande relative à sa pension de retraite.
  • Le pourvoi sommaire a été enregistré le 7 mai 2025.
  • Dans son pourvoi sommaire, M. A... a exprimé son intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de trois mois prévu à l'article R. 611-22 a expiré sans que le mémoire complémentaire ait été produit.
  • Le Conseil d'État a constaté le désistement d'instance de M. A... et lui en a donné acte.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif d’Orléans, d’une part, d’annuler la décision implicite par laquelle le ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique a rejeté sa demande tendant à la révision de sa pension de retraite et, d’autre part, d’enjoindre à l’Etat de procéder à la modification de son titre de pension en rétablissant l’ouverture de son droit à la retraite à compter du 1er avril 2023. Par un jugement n° 2300935 du 7 mars 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 7 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l'admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s'être désisté en application de l'article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance ». 2. Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. / Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 3. Dans son pourvoi sommaire, enregistré le 7 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... a exprimé son intention de produire un mémoire complémentaire. Le délai imparti par les dispositions de l’article R. 611-22 du code de justice administrative a expiré sans qu’un tel mémoire n’ait été produit. Dès lors, il résulte des dispositions précitées que M. A... est réputé s’être désisté de son pourvoi. Il y a lieu, par suite, de donner acte de ce désistement. ORDONNE : ---------------- Article 1er : Il est donné acte du désistement d’instance de M. A.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la ministre de l’action et des comptes publics. Fait à Paris, le 26 décembre 2025 La présidente : Anne Egerszegi La République mande et ordonne à la ministre de l’action et des comptes publics, en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans le délai de trois mois ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le Conseil d'État donne acte de ce désistement.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'État ?
Le délai est de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête ou du pourvoi.
Puis-je être réputé désisté sans décision explicite ?
Oui, le désistement est automatique si le mémoire complémentaire n'est pas produit dans le délai, et le Conseil d'État en donne acte par une ordonnance.
Comment régulariser un pourvoi si j'ai oublié de déposer le mémoire complémentaire ?
Il est possible de demander la restitution du délai ou de former un nouveau pourvoi si les délais de recours ne sont pas expirés, mais le désistement d'instance est constaté.
Quelle est la conséquence d'un désistement d'instance ?
Le désistement d'instance met fin à la procédure sans examen au fond, et il est généralement définitif.
Puis-je contester une ordonnance de désistement ?
Oui, il est possible de former un recours contre cette ordonnance, mais les voies de recours sont limitées.

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