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Conseil d'État, 8ème chambre, 27 mars 2026, n° 504344

R.822-5 Rejet PAPC irrecevabilité Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation formé contre un arrêt notifié par voie électronique est-il irrecevable lorsqu'il est enregistré après l'expiration du délai de deux mois à compter de la notification réputée reçue ?

Principe retenu

En application de l'article R. 751-4-1 du code de justice administrative, une décision notifiée par le téléservice Télérecours citoyens est réputée reçue à la date de première consultation ou, à défaut de consultation dans les deux jours ouvrés, à l'issue de ce délai. Le délai de recours en cassation de deux mois court à compter de cette notification réputée. Un pourvoi enregistré après l'expiration de ce délai est entaché d'une irrecevabilité manifeste non susceptible d'être couverte, justifiant le refus d'admission.

Faits clés

  • M. et Mme A... ont été assujettis à une cotisation supplémentaire d'impôt sur le revenu au titre de 2017.
  • Le tribunal administratif de Paris a rejeté leur demande de décharge (jugement du 18 avril 2024).
  • La cour administrative d'appel de Paris a rejeté leur appel (arrêt du 7 mars 2025).
  • L'arrêt a été notifié via Télérecours citoyens et mis à disposition le 7 mars 2025.
  • Les requérants n'ont pas consulté la décision dans les deux jours ouvrés, la notification étant réputée reçue le 11 mars 2025.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 821-1 du code de justice administrative article R. 751-4-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... et Mme C... A... ont demandé au tribunal administratif de Paris de prononcer la décharge de la cotisation supplémentaire d’impôt sur le revenu à laquelle ils ont été assujettis au titre de l’année 2017, ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2123197 du 18 avril 2024, ce tribunal a rejeté leur demande. Par un arrêt n° 24PA02611 du 7 mars 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par M. et Mme A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 14 mai et 14 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. et Mme A... demandent au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce code : « Lorsque le pourvoi est (…) entaché d’une irrecevabilité manifeste non susceptible d’être couverte en cours d’instance, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l’admettre ». Selon le premier alinéa de l’article R. 821-1 du même code, le délai de recours en cassation est de deux mois. Aux termes de l’article R. 751-4-1 du code de justice administrative : « Par dérogation aux articles R. 751-2, R. 751-3 et R. 751-4, la décision peut être notifiée par le moyen de l'application informatique mentionnée à l'article R. 414-1 aux parties qui sont inscrites dans cette application ou du téléservice mentionné à l'article R. 414-2 aux parties qui en ont accepté l'usage pour l'instance considérée. / Ces parties sont réputées avoir reçu la notification à la date de première consultation de la décision, certifiée par l'accusé de réception délivré par l'application informatique, ou, à défaut de consultation dans un délai de deux jours ouvrés à compter de la date de mise à disposition de la décision dans l'application, à l'issue de ce délai. (…) ». 2. Il ressort des pièces du dossier que l’arrêt attaqué a été notifié par le biais du téléservice Télérecours citoyens à M. et Mme A... et mis à leur disposition par ce moyen le 7 mars 2025. M. et Mme A..., à défaut de consultation dans le délai de deux jours ouvrés à compter de cette mise à disposition, sont dès lors réputés, en application des dispositions de l’article R. 751-4-1 du code de justice administrative citées ci-dessus, avoir reçu cette notification à l’issue de ce délai. Le pourvoi de M. et Mme A... dirigé contre cet arrêt n’a toutefois été enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat que le 14 mai 2025, soit après l’expiration du délai de deux mois imparti par les dispositions précitées. Il a donc été présenté tardivement et se trouve, dès lors, entaché d’une irrecevabilité manifeste non susceptible d’être couverte en cours d’instance. Il ne peut, par suite, être admis. ORDONNE : Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... et Mme C... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’action et des comptes publics. Fait à Paris, le 27 mars 2026 La présidente, Signé : Emilie Bokdam-Tognetti La République mande et ordonne au ministre de l’action et des comptes publics en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée, conformément à l'article R. 821-1 du code de justice administrative.
Comment est calculé le délai de recours lorsque la décision est notifiée par Télérecours citoyens ?
La notification est réputée reçue à la date de première consultation ou, à défaut de consultation dans les deux jours ouvrés, à l'issue de ce délai. Le délai de deux mois court à partir de cette date.
Que se passe-t-il si je ne consulte pas la décision notifiée électroniquement dans les deux jours ?
Vous êtes réputé avoir reçu la notification à l'issue du délai de deux jours ouvrés, et le délai de recours commence à courir.
Puis-je contester une décision administrative après l'expiration du délai de recours ?
Non, le recours serait irrecevable pour tardiveté, sauf cas exceptionnels de relevé de forclusion, mais en matière de pourvoi en cassation, l'irrecevabilité manifeste n'est pas couvrable.
Qu'est-ce qu'une irrecevabilité manifeste ?
C'est une irrecevabilité évidente, comme la tardiveté du recours, qui ne peut pas être régularisée en cours d'instance et conduit au refus d'admission du pourvoi.

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