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Conseil d'État, 6ème chambre, 13 octobre 2025, n° 504661

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation introduit sans ministère d'avocat au Conseil d'État est-il recevable lorsque la notification de la décision attaquée mentionnait cette obligation ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si la notification de la décision attaquée mentionne cette obligation, le juge peut rejeter le pourvoi sans demande de régularisation préalable. En l'espèce, le pourvoi n'ayant pas été présenté par un avocat, il est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • M. D... a demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand l'annulation du refus de regroupement familial pour sa conjointe.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par ordonnance du 8 janvier 2025.
  • La cour administrative d'appel de Lyon a rejeté son appel par ordonnance du 21 mars 2025.
  • M. D... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État le 26 mai 2025.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la rocédure suivante : M. A... D... a demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand d’annuler our excès de ouvoir la décision du 14 juin 2024 ar laquelle le réfet du uy-de-Dôme a refusé de faire droit à sa demande de regrou ement familial au bénéfice de sa conjointe, Mme E.... ar une ordonnance n° 2402679 du 8 janvier 2025, la résidente du tribunal administratif de Clermont-Ferrand a rejeté sa demande. ar une ordonnance n° 25LY00655 du 21 mars 2025, le résident de la deuxième chambre de la cour administrative d'a el de Lyon a rejeté l’a el formé ar M. D... contre cette ordonnance. ar un ourvoi, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’État le 26 mai 2025, M. D... doit être regardé comme demandant au Conseil d’État d’annuler cette ordonnance. Vu les autres ièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le ourvoi en cassation fait l’objet d’une rocédure réalable d’admission. L’admission est refusée ar décision juridictionnelle si le ourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le ourvoi est irrecevable our défaut de ministère d’avocat (…), le résident de la chambre eut décider ar ordonnance de ne as l’admettre ». Selon l’article R. 821-3 : « Le ministère d’un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation est obligatoire our l’introduction, devant le Conseil d’État, des recours en cassation, à l’exce tion de ceux dirigés contre les décisions de la commission centrale d’aide sociale et des juridictions de ension ». Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 612-1, le juge de cassation eut rejeter, sans demande de régularisation réalable, les conclusions résentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu’elle a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée. 2. Le ourvoi de M. D..., qui n’est as au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dis ense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a as été résenté ar un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation alors que la notification de de l’ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. ar suite, ce ourvoi n’est as recevable et ne eut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le ourvoi de M. D... n’est as admis. Article 2 : La résente ordonnance sera notifiée à M. A... D.... Co ie en sera adressée au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur. Fait à aris, le 13 octobre 2025 Signé : Mme C... B... La Ré ublique mande et ordonne au ministre d’Etat, ministre de l’intérieur en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les arties rivées, de ourvoir à l’exécution de la résente décision. our ex édition conforme, our le secrétaire du contentieux, ar délégation : Marie-Adeline Allain

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
Non, en principe, le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire, sauf exceptions limitées (par exemple, certaines décisions de la commission centrale d'aide sociale).
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas présenté par un avocat ?
Le pourvoi est irrecevable et ne sera pas admis. Si la notification de la décision attaquée mentionnait l'obligation d'avocat, le juge peut rejeter le pourvoi sans demande de régularisation préalable.
La notification de la décision doit-elle mentionner l'obligation d'avocat ?
Oui, pour que le juge puisse rejeter le pourvoi sans demande de régularisation, il faut que la notification de la décision attaquée mentionne cette obligation.
Puis-je régulariser mon pourvoi après l'avoir déposé sans avocat ?
Si la notification mentionnait l'obligation, le juge peut rejeter sans régularisation. Sinon, une demande de régularisation peut être adressée, mais il est préférable de respecter l'obligation dès le départ.

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