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Conseil d'État, 1ère chambre, 22 août 2025, n° 504717

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:504717.20250822

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation formé sans ministère d'avocat au Conseil d'État et non régularisé est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exceptions, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre, sans instruction contradictoire ni audience publique. Le requérant doit régulariser son pourvoi dans le délai imparti ; à défaut, le pourvoi est irrecevable et non admis.

Faits clés

  • La société La Mangeoire a demandé l'annulation d'un arrêté du maire de Courchevel autorisant la démolition d'un immeuble.
  • Le tribunal administratif de Grenoble a rejeté sa demande par jugement du 6 janvier 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, enregistré le 3 mars 2025.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
  • La présidente de la 1ère chambre a invité la société à régulariser son pourvoi par courrier du 28 mai 2025, notifié le 12 juin 2025, avec un délai d'un mois.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société par actions simplifiées La Mangeoire a demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler pour excès de pouvoir l'arrêté du 9 août 2021 par lequel le maire de Courchevel a autorisé la démolition de l'immeuble d'habitation " Beauséjour " sur la parcelle cadastrée section AB n°462, ainsi que la décision du 21 octobre 2021 portant rejet de son recours gracieux. Par un jugement n° 2108605 du 6 janvier 2025, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté cette demande. Par une ordonnance n° 25LY00633 du 26 mai 2025, enregistrée le même jour au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le président de la cour administrative d'appel de Lyon a transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article R. 351- 2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 3 mars 2025 au greffe de cette cour, présenté par la société La Mangeoire. Par ce pourvoi, la société La Mangeoire demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler ce jugement ; 2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande. 3°) de mettre à la charge de la commune de Courchevel la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Par un courrier du 28 mai 2025, notifié le 12 juin suivant, la présidente de la 1ère chambre de la section du contentieux a invité la société La Mangeoire à régulariser son pourvoi. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. L'article L. 822-1 du code de justice administrative dispose que : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". 2. Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 3. En vertu de l'article R. 821-3 du code de justice administrative, il est obligatoire d'être représenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation pour introduire, devant le Conseil d'Etat, un recours en cassation, sauf lorsque ce recours est dirigé contre une décision d'une juridiction de pension. 4. Le pourvoi de la société La Mangeoire ne fait pas partie de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de représentation. Il n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. 5. La société La Mangeoire n'a pas régularisé son pourvoi à la suite de la demande de régularisation qui lui a été adressée par un courrier du 28 mai 2025, notifié le 12 juin suivant, et qui lui impartissait un délai d'un mois. Ce pourvoi n'est donc pas recevable et ne peut, par suite, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de la société La Mangeoire n'est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société La Mangeoire. Copie en sera adressée à la commune de Courchevel. Fait à Paris, le 22 août 2025 La présidente : Gaëlle Dumortier La République mande et ordonne au ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, en ce qui le concerne, ou à tous huissiers de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation : Hervé Herber

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
Non, en principe, le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, sauf exceptions prévues par l'article R. 821-3 du code de justice administrative.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi en cassation ?
Le délai est fixé par la demande de régularisation adressée par le président de la chambre ; en général, il est d'un mois à compter de la notification.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation est irrecevable ?
Le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre, sans instruction contradictoire ni audience publique.
Comment faire pour être représenté par un avocat au Conseil d'État ?
Vous devez choisir un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation et lui donner mandat pour vous représenter.

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