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Conseil d'État, 6ème chambre, 23 mars 2026, n° 505030

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation introduit sans ministère d'avocat alors que cette obligation était mentionnée dans la notification de la décision attaquée est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si cette obligation est mentionnée dans la notification de la décision attaquée, le juge peut rejeter le pourvoi sans demande de régularisation préalable. En l'espèce, le pourvoi n'ayant pas été présenté par un avocat, il est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • M. A... B... a saisi le tribunal administratif de Nantes d'un litige relatif au refus de visa de court séjour.
  • Par ordonnance du 2 avril 2025, la présidente de la 8ème chambre du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État le 10 juin 2025.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
  • La notification de l'ordonnance attaquée mentionnait l'obligation de ministère d'avocat.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a saisi le tribunal administratif de Nantes d’un litige relatif au refus opposé à sa demande de visa de court séjour. Par une ordonnance n° 2418656 du 2 avril 2025, la présidente de la 8ème chambre du tribunal administratif de Nantes a rejeté sa demande. Par un pourvoi, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’État le 10 juin 2025, M. A... B... demande au Conseil d’État d’annuler cette ordonnance. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d’avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l’admettre ». Selon l’article R. 821-3 : « Le ministère d’un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation est obligatoire pour l’introduction, devant le Conseil d’État, des recours en cassation, à l’exception de ceux dirigés contre les décisions de la commission centrale d’aide sociale et des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 612-1, le juge de cassation peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, les conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu’elle a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée. 2. Le pourvoi de M. A... B..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation alors que la notification de l’ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, ce pourvoi n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministère de l’intérieur. Fait à Paris, le 23 mars 2026 Signé : Mme D... C... La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Marie-Adeline Allain

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, non. Le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire, sauf exceptions prévues par l'article R.821-3 du code de justice administrative.
Que se passe-t-il si mon pourvoi est présenté sans avocat ?
Si l'obligation était mentionnée dans la notification de la décision attaquée, le pourvoi peut être rejeté sans demande de régularisation préalable, comme irrecevable.
Quelles sont les exceptions à l'obligation de ministère d'avocat ?
Les recours dirigés contre les décisions de la commission centrale d'aide sociale et des juridictions de pension sont dispensés de cette obligation.
Puis-je régulariser mon pourvoi après l'avoir déposé sans avocat ?
Si l'obligation n'a pas été mentionnée dans la notification, le juge peut demander une régularisation. En revanche, si elle a été mentionnée, le pourvoi peut être rejeté sans régularisation.

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