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Conseil d'État, 5ème chambre, 11 décembre 2025, n° 505818

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation introduit sans ministère d'avocat et non régularisé après invitation peut-il être admis ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si le requérant est invité à régulariser son pourvoi et ne le fait pas, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • M. B... a demandé la suspension de l'exécution d'un arrêté préfectoral d'expulsion.
  • Le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation sans ministère d'avocat.
  • Il a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours.
  • Sa demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, ainsi que son recours contre ce rejet.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Cergy-Pontoise d’ordonner, sur le fondement des dispositions de l’article L.521-1 du code de la justice administrative, la suspension de l’exécution de l’arrêté du 16 avril 2025 par lequel le préfet des Hauts-de-Seine a autorisé son expulsion accélérée du logement qu’il occupe avec sa famille. Par une ordonnance n° 2507146 du 21 mai 2025, prise sur le fondement de l’article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi, enregistré le 4 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande. Par une décision du 23 juin 2025, notifiée le 15 juillet 2025, le bureau d’aide juridictionnelle établi près le Conseil d’Etat a rejeté la demande d’aide juridictionnelle de M. B.... Par une ordonnance 14 octobre 2025, notifiée le 23 octobre 2025, le président de la section du contentieux du Conseil d’Etat a rejeté le recours formé par M. B... contre ce refus d’aide juridictionnelle. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ». Selon l’article R. 821-3 du même code : « Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du premier alinéa de l’article R. 612-1 du même code : « Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ». 2. Le pourvoi de M. B..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. En application de l’article R. 612-1 du même code, M. B... a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 12 août 2025. M. B... n’a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d’aide juridictionnelle et du rejet de son recours contre cette décision. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B.... Fait à Paris, le 11 décembre 2025 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme ; Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
Non, sauf exceptions prévues par l'article R.821-3 du code de justice administrative. Le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire.
Que se passe-t-il si je ne régularise pas mon pourvoi après invitation ?
Le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis. Le Conseil d'État peut le rejeter par une ordonnance de non-admission.
Comment obtenir l'aide juridictionnelle pour un pourvoi en cassation ?
Il faut déposer une demande auprès du bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'État. Si elle est refusée, un recours est possible.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi ?
Le délai est fixé par l'invitation à régulariser, généralement quinze jours à compter de la notification.
Quelles sont les conditions pour être dispensé de ministère d'avocat ?
Les dispenses sont prévues par l'article R.821-3 du code de justice administrative, notamment pour les litiges en matière de pensions.
Que faire si ma demande d'aide juridictionnelle est refusée ?
Vous pouvez former un recours contre cette décision devant le président de la section du contentieux du Conseil d'État.

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