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Conseil d'État, 5ème chambre, 29 décembre 2025, n° 505941

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire mais ne le produit pas dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté ?

Principe retenu

Aux termes de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque la requête mentionne l'intention de présenter un mémoire complémentaire, ce mémoire doit parvenir dans un délai de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête. Si ce délai n'est pas respecté, le requérant est réputé s'être désisté, même si le mémoire est produit ultérieurement. Le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement.

Faits clés

  • Requête sommaire enregistrée le 7 juillet 2025 au Conseil d'Etat.
  • Les requérants ont exprimé l'intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de trois mois a expiré sans que le mémoire complémentaire soit produit.
  • Le Conseil d'Etat donne acte du désistement.
  • La décision attaquée était une décision du Conseil national de l'ordre des masseurs-kinésithérapeutes fixant la grille de cotisation 2025.

Articles cités

article R. 611-22 du code de justice administrative article R. 122-12 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête sommaire, enregistrée le 7 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société de participations financières de profession libérale Kiné Sport Santé, la société d’exercice libéral à responsabilité limitée Kiné Sport Santé, M. P... S..., M. K... M..., M. D... C..., M. Q... O..., Mme N... B..., M. T... J..., Mme F... W..., Mme G... L..., Mme U... R..., M. I... H..., M. V... J... et Mme A... E... demandent au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler la décision implicite du 6 mai 2025 par laquelle le Conseil national de l’ordre des masseurs-kinésithérapeutes a rejeté leur recours gracieux tendant à l’annulation de la décision du 12 décembre 2024 par laquelle le Conseil national de l’ordre des masseurs-kinésithérapeutes a fixé la grille de cotisation 2025 ; 2°) d’enjoindre au Conseil national de l’ordre des masseurs-kinésithérapeutes de retirer ou d’abroger la délibération du 12 décembre 2024 ; 3°) de mettre à la charge du Conseil national de l’ordre des masseurs-kinésithérapeutes la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article R. 122-12 du code de justice administrative : « Le président de la section du contentieux, les présidents adjoints de cette section, les présidents de chambre et les conseillers d'Etat mentionnés au quatrième alinéa de l'article R. 122-7 peuvent, par ordonnance : 1° Donner acte des désistements ». Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. / Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 2. Dans leur requête sommaire, enregistrée au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 7 juillet 2025, la société de participations financières de profession libérale Kiné Sport Santé et autres ont exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai de trois mois imparti par les dispositions citées ci-dessus est expiré. Aucun mémoire complémentaire n’a été produit avant l’expiration de ce délai. Ainsi, la société de participations financières de profession libérale Kiné Sport Santé et autre doit être réputée s’être désistée de sa requête. Par suite, il y a lieu de donner acte de ce désistement. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement de la société de participations financières de profession libérale Kiné Sport Santé et autres. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société de participations financières de profession libérale Kiné Sport Santé, première requérante dénommée. Fait à Paris, le 29 décembre 2025 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : M... Longieras

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les trois mois ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre requête, et le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement.
Puis-je être considéré comme désisté sans le vouloir ?
Oui, si vous avez annoncé un mémoire complémentaire et ne le produisez pas dans le délai de trois mois, le désistement est automatique.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire au Conseil d'Etat ?
Le délai est de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête.
Comment contester une décision de l'ordre des masseurs-kinésithérapeutes ?
Vous pouvez saisir le Conseil d'Etat en déposant une requête, mais vous devez respecter les délais et formalités, notamment la production d'un mémoire complémentaire si vous l'annoncez.
Qu'est-ce qu'un désistement d'office ?
C'est une procédure par laquelle le juge constate que le requérant est réputé avoir abandonné sa requête faute d'avoir produit un mémoire complémentaire dans le délai imparti.

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