Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 5ème chambre, 18 septembre 2025, n° 506042

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:506042.20250918

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, non présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, et non régularisé après invitation, est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat, le requérant est invité à régulariser. À défaut de régularisation dans le délai imparti, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • Mme B a saisi le tribunal administratif de Montreuil d'une demande d'indemnisation et de provision.
  • Le tribunal administratif a condamné l'État à verser 800 euros à Mme B et rejeté le surplus.
  • Mme B a formé deux pourvois en cassation contre ce jugement, sans ministère d'avocat.
  • Elle a été invitée à régulariser ses pourvois par courrier notifié le 28 juillet 2025.
  • Elle n'a pas régularisé ses pourvois à la date de l'ordonnance.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu les procédures suivantes : Mme A B a demandé au tribunal administratif de Montreuil, d'une part, de condamner l'Etat à lui verser la somme de 10 000 euros en réparation des préjudices qu'elle estime avoir subis du fait de son absence de relogement et, d'autre part, de condamner l'Etat à lui verser, sur le fondement de l'article R. 541-1 du code de justice administrative, une provision de 3 000 euros en réparation des préjudices qu'elle estime avoir subis du fait de son absence de relogement. Par un jugement nos 2500973, 2504088 du 9 juillet 2025, le tribunal administratif a condamné l'Etat à verser à Mme B la somme de 800 euros et rejeté le surplus de ses conclusions. 1° Sous le numéro 506042, par un pourvoi et un nouveau mémoire, enregistrés les 9 et 13 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler ce jugement ; 2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande. 2° Par une ordonnance n° 25PA03423 du 22 juillet 2025, enregistrée le 23 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la présidente de la cour administrative d'appel de Paris a transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 9 juillet 2025 au greffe de cette cour, présenté par Mme B. Par ce pourvoi, Mme B demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 9 juillet 2025 ; 2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande. Vu les autres pièces des dossiers ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Les pourvois visés ci-dessus présentent à juger les mêmes questions. Dès lors, il y a lieu de les joindre pour y statuer par une seule décision. 2. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du premier alinéa de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ". 3. Les pourvois de Mme B, qui ne sont pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'ont pas été présentés par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, Mme B a été invitée à régulariser ses pourvois dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 28 juillet 2025. A la date de la présente ordonnance, Mme B n'a pas régularisé ses pourvois. Par suite, ils ne sont pas recevables et ne peuvent, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Les pourvois de Mme B ne sont pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B. Fait à Paris, le 18 septembre 2025 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme ; Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras Nos 506042, 506511 1

Questions fréquentes

Dois-je obligatoirement prendre un avocat pour un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Oui, sauf exceptions prévues par l'article R.821-3 du code de justice administrative (par exemple, les décisions des juridictions de pension).
Que se passe-t-il si je ne régularise pas mon pourvoi après invitation ?
Le pourvoi est déclaré irrecevable et n'est pas admis, comme dans cette affaire.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi en cassation ?
Le délai est fixé par la juridiction, généralement quinze jours, comme dans cette affaire.
Puis-je me passer d'avocat pour un pourvoi en cassation ?
Non, sauf exceptions. Le ministère d'avocat est obligatoire pour l'introduction des recours en cassation devant le Conseil d'État.
Que signifie 'non admis' dans une décision du Conseil d'État ?
Cela signifie que le pourvoi n'est pas recevable ou ne présente pas de moyen sérieux, et donc il n'est pas examiné au fond.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.