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Conseil d'État, 1ère chambre, 16 septembre 2025, n° 506196

R.822-5 Rejet PAPC pourvoi non fondé Publication : Z ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:506196.20250916

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi contre une ordonnance de référé rejetant une demande de suspension d'une décision de déréférencement de la plateforme Mon compte formation est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. Les pourvois manifestement dépourvus de fondement dirigés contre les ordonnances prises en application du livre V peuvent être rejetés par ordonnance du président de la chambre.

Faits clés

  • La société Absup a été déréférencée de la plateforme Mon compte formation pour six mois par décision du 6 juin 2025 de la Caisse des dépôts et consignations.
  • La Caisse des dépôts et consignations a également rejeté les demandes de paiement des actions de formation contrôlées et en attente de paiement.
  • La société Absup a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lyon de suspendre cette décision sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative.
  • Par ordonnance du 30 juin 2025, le juge des référés a rejeté sa demande.
  • La société Absup s'est pourvue en cassation devant le Conseil d'État, soutenant que le juge des référés avait dénaturé les pièces du dossier en jugeant que les moyens tirés de faits matériellement inexacts et d'erreur manifeste d'appréciation n'étaient pas propres à créer un doute sérieux.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 822-5-1 du code de justice administrative article R. 6333-6 du code du travail article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société par actions simplifiée Absup a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lyon, statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution de la décision du 6 juin 2025 par laquelle la Caisse des dépôts et consignations a prononcé son déréférencement de la plateforme " Mon compte formation " pour une durée de six mois et rejeté les demandes de paiement des actions de formations contrôlées ainsi que celles en attente de paiement. Par une ordonnance n° 2507546 du 30 juin 2025, le juge des référés du tribunal administratif de Lyon a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 15 et 30 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Absup, représentée par la SARL Thouvenin, Coudray, Grévy, demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de la Caisse des dépôts et consignations la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Par un courrier du 28 août 2025, notifié le 1er septembre 2025, l'avocat de la société Absup a été informé, en application des dispositions de l'article R. 822-5-1 du code de justice administrative, que la décision du Conseil d'Etat était susceptible d'être prise en application de l'article R. 822-5 du même code. Par un nouveau mémoire, enregistré le 8 septembre 2025, la société Absup maintient les conclusions de son pourvoi. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". 2. Aux termes des cinquième et huitième alinéas de l'article R. 822-5 de ce code : " Lorsqu'ils sont dirigés contre une décision rendue en premier et dernier ressort, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas admettre : () 3° Les pourvois manifestement dépourvus de fondement dirigés contre les ordonnances prises en application du livre V ". Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 3. Pour demander l'annulation de l'ordonnance qu'elle attaque, la société Absup soutient que le juge des référés du tribunal administratif a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que n'étaient pas propres à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée les moyens tirés de ce que cette décision reposait sur des faits matériellement inexacts et était entachée d'erreur manifeste d'appréciation dans l'application de l'article R. 6333-6 du code du travail. 4. Il est manifeste que ce moyen n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi. O R D O N N E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Absup n'est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société par actions simplifiée Absup. Copie en sera adressée à la Caisse des dépôts et consignations. Fait à Paris, le 16 septembre 2025 La présidente : Gaëlle Dumortier La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles, en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation : Hervé Herber

Questions fréquentes

Puis-je contester une décision de déréférencement de Mon compte formation ?
Oui, vous pouvez demander au juge des référés la suspension de la décision si vous invoquez un moyen propre à créer un doute sérieux sur sa légalité.
Comment suspendre une décision de la Caisse des dépôts ?
Vous devez saisir le juge des référés du tribunal administratif sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, en démontrant l'urgence et l'existence d'un moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un doute sérieux en référé ?
Un doute sérieux est une incertitude raisonnable sur la légalité de la décision, par exemple en raison d'une erreur manifeste d'appréciation ou de faits matériellement inexacts.
Comment faire un pourvoi en cassation ?
Le pourvoi doit être formé dans un délai de deux mois, par ministère d'avocat au Conseil d'État, et il est soumis à une procédure d'admission.
Quelle est la procédure d'admission des pourvois ?
Le pourvoi est examiné par une formation spécialisée qui décide de l'admettre ou non. S'il est manifestement infondé, il peut être rejeté par ordonnance.
Que faire si ma demande de paiement est rejetée ?
Vous pouvez contester ce rejet dans le cadre du même recours, en invoquant des moyens de légalité.

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