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Conseil d'État, 8ème chambre, 23 décembre 2025, n° 507189

R. 122-12-4 Rejet irrecevabilité manifeste Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un recours en révision d'une ordonnance du Conseil d'État doit-il être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, même si la décision attaquée est intervenue sur un pourvoi pour lequel ce ministère n'était pas obligatoire ?

Principe retenu

En vertu de l'article R. 834-3 du code de justice administrative, le recours en révision doit être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, même si la décision attaquée est intervenue sur un pourvoi pour la présentation duquel ce ministère n'est pas obligatoire. Si la requête n'est pas présentée par un avocat et n'est pas régularisée dans le délai imparti, elle est irrecevable et doit être rejetée.

Faits clés

  • M. A... a demandé la révision de sa pension militaire d'invalidité, rejetée par la ministre des armées le 4 juin 2018.
  • Le tribunal administratif de Nancy a rejeté sa demande le 24 février 2022, et la cour administrative d'appel de Nancy a rejeté son appel le 27 janvier 2025.
  • Le président de la 2ème chambre de la section du contentieux du Conseil d'État a refusé d'admettre son pourvoi en cassation par ordonnance du 17 juin 2025.
  • M. A... a formé un recours en révision contre cette ordonnance, enregistré le 8 août 2025.
  • Le secrétariat de la 8ème chambre l'a invité à régulariser sa requête par un courrier du 18 août 2025, notifié le 28 août 2025, lui impartissant un délai d'un mois.

Articles cités

article R. 122-12 du code de justice administrative article R. 834-3 du code de justice administrative article R. 612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Procédure contentieuse antérieure M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Nancy, d’une part, d’annuler la décision du 4 juin 2018 par laquelle la ministre des armées a rejeté sa demande de révision de sa pension militaire d’invalidité et, d’autre part, d’ordonner une expertise médicale avant-dire-droit. Par un jugement n°1903236 du 24 février 2022, le tribunal administratif de Nancy a rejeté la requête de M. A.... Par un arrêt n° 22NC00988 du 27 janvier 2025, la cour administrative d’appel de Nancy a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par une ordonnance n° 501853 du 17 juin 2025, le président de la 2ème chambre de la section du contentieux du Conseil d’Etat n’a pas admis le pourvoi formé par M. A... contre cet arrêt. Recours en révision Par une requête, enregistrée le 8 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... doit être regardé comme demandant au Conseil d’Etat : 1°) de réviser l’ordonnance n° 501853 du 17 juin 2025 par laquelle le président de la 2ème chambre de la section du contentieux du Conseil d’Etat n’a pas admis son pourvoi en cassation ; 2°) de déclarer nulle et non avenue cette ordonnance et de reprendre l’instruction de son pourvoi. Par un courrier du 18 août 2025, notifié le 28 août 2025, le secrétariat de la 8ème chambre de la section du contentieux du Conseil d’Etat a invité M. A... à régulariser sa requête, qui n’a pas été présentée par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article R. 122-12 du code de justice administrative : « Le président de la section du contentieux, les présidents adjoints de cette section, les présidents de chambre et les conseillers d'Etat mentionnés au quatrième alinéa de l'article R. 122-7 peuvent, par ordonnance : (…) 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens (…) ». 2. Aux termes de l’article R. 834-3 du code de justice administrative : « Le recours en révision est présenté par le ministère d’un avocat au Conseil d’Etat, même si la décision attaquée est intervenue sur un pourvoi pour la présentation duquel ce ministère n’est pas obligatoire ». En vertu de l’article R. 612-1 du même code : « Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser. (...) La demande de régularisation mentionne que, à défaut de régularisation, les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l'expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l'information prévue à l'article R. 611-7 ». 3. La requête de M. A..., qui tend à la révision de l’ordonnance n° 501853 du 17 juin 2025 du président de la 2ème chambre de la section du contentieux du Conseil d’Etat, n’a pas été présentée par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. Elle n’a pas été régularisée malgré la demande de régularisation qui a été adressée à l’intéressé par un courrier du 18 août 2025, notifié le 28 août 2025, et qui lui impartissait un délai d’un mois pour ce faire. La requête n’est, dès lors, pas recevable et ne peut qu’être rejetée. ORDONNE : Article 1er : La requête de M. A... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Fait à Paris, le 23 décembre 2025 La présidente : Signé : Emilie Bokdam-Tognetti La République mande et ordonne à la ministre des armées et des anciens combattants en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Dois-je obligatoirement prendre un avocat au Conseil d'État pour un recours en révision ?
Oui, selon l'article R. 834-3 du code de justice administrative, le recours en révision doit être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, même si la décision attaquée est intervenue sur un pourvoi pour lequel ce ministère n'était pas obligatoire.
Que se passe-t-il si je ne régularise pas ma requête dans le délai imparti ?
Si vous ne régularisez pas votre requête dans le délai imparti, elle sera rejetée comme irrecevable. Le juge vous aura préalablement invité à régulariser, conformément à l'article R. 612-1 du code de justice administrative.
Puis-je former un recours en révision sans avocat si la décision attaquée n'exigeait pas d'avocat ?
Non, même si la décision attaquée (par exemple une ordonnance de non-admission) n'exigeait pas le ministère d'avocat, le recours en révision doit être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
Quel est le délai pour régulariser un recours en révision ?
Le délai de régularisation est fixé par le juge dans sa demande de régularisation. En général, il ne peut être inférieur à quinze jours, mais dans cette affaire, un délai d'un mois a été accordé.

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