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Conseil d'État, 9ème chambre, 29 décembre 2025, n° 507614

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui n'a pas produit son mémoire complémentaire dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté de son pourvoi ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a annoncé son intention de produire un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai de trois mois, il est réputé s'être désisté. Le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement.

Faits clés

  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation contre un jugement du tribunal administratif de Paris.
  • Dans son pourvoi sommaire, elle a annoncé son intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de trois mois a expiré sans qu'aucun mémoire complémentaire ne soit produit.
  • Le Conseil d'Etat a constaté le désistement d'office.
  • Le refus de transmission d'une QPC est devenu sans objet.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Paris, d’une part, de prononcer la décharge de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle elle a été assujettie au titre de l’année 2023 dans les rôles de la Ville de Paris et, d’autre part, de transmettre au Conseil d’Etat la question de la conformité aux droits et libertés garantis par la Constitution des dispositions de l’article 3 de la loi n° 80-10 du 10 janvier 1980 portant aménagement de la fiscalité directe locale codifié au I de l’article 1636 B septies du code général des impôts, de celles du IX de cet article 1636 B septies et de celles du dernier alinéa de l’article 1518 bis du même code. Par une ordonnance n° 2403961 du 10 mai 2024, la présidente de la 1ère section de ce tribunal a refusé de transmettre les questions prioritaires de constitutionnalité soulevées par Mme B.... Par un jugement n° 2403961 du 26 juin 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 26 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande. Par un mémoire distinct, enregistré le 26 août 2025, présenté en application de l’article R. 771-16 du code de justice administrative, Mme B... conteste le refus qui lui a été opposé par le tribunal administratif de Paris de transmettre au Conseil d’Etat les questions prioritaires de constitutionnalité qu’elle avait soulevées. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l'admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s'être désisté en application de l'article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance ». 2. Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 3. Dans son pourvoi sommaire, enregistré le 26 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme B... a exprimé son intention de produire un mémoire complémentaire. Le délai imparti par les dispositions de l’article R. 611-22 du code de justice administrative a expiré sans qu’un tel mémoire n’ait été produit. Dès lors, il résulte des dispositions précitées que Mme B... est réputée s’être désistée de son pourvoi. Il y a lieu, par suite, de donner acte de ce désistement. 4. Il résulte de ce qui précède qu’il n’y a pas lieu de se prononcer sur le refus du tribunal administratif de Paris de transmettre au Conseil d’Etat les questions prioritaires de constitutionnalité qu’elle avait soulevées. ORDONNE : ---------------- Article 1er : Il est donné acte du désistement d’instance de Mme B.... Article 2 : Il n’y a pas lieu de se prononcer sur le refus du tribunal administratif de Paris de transmettre au Conseil d’Etat les questions prioritaires de constitutionnalité soulevées par Mme B.... Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B.... Copie en sera adressée à la ministre de l’action et des comptes publics. Fait à Paris, le 29 décembre 2025 La présidente : Anne Egerszegi La République mande et ordonne à la ministre de l’action et des comptes publics, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les délais ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'Etat ?
Le délai est de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête.
Comment se désister d'un pourvoi en cassation ?
Le désistement peut être exprès ou résulter de l'expiration du délai sans production du mémoire complémentaire.
Qu'est-ce qu'un désistement d'office ?
C'est un désistement automatique prévu par l'article R. 611-22 du code de justice administrative lorsque le requérant n'a pas produit son mémoire complémentaire dans le délai imparti.
Puis-je être réputé désisté sans le vouloir ?
Oui, si vous avez annoncé votre intention de produire un mémoire complémentaire et que vous ne le faites pas dans les trois mois, vous êtes réputé désisté.

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