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Conseil d'État, 5ème chambre, 21 janvier 2026, n° 508322

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire mais ne le produit pas dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a mentionné l'intention de présenter un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai de trois mois à compter de l'enregistrement de sa requête, il est réputé s'être désisté. Le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement.

Faits clés

  • La société Cofiroute a formé un pourvoi en cassation contre un arrêt de la cour administrative d'appel de Paris.
  • Le pourvoi sommaire a été enregistré le 17 septembre 2025.
  • La société a exprimé l'intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de trois mois a expiré sans que le mémoire complémentaire soit produit.
  • Le Conseil d'Etat a constaté le désistement et en a donné acte.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Cofiroute a demandé au tribunal administratif de Paris de condamner l’Etat à lui verser la somme de 3 559 968 euros, assortie des intérêts moratoires à compter du 5 novembre 2019 en réparation des dommages qu’elle estime avoir subis, entre 2018 et 2019, du fait du mouvement social dit des « gilets jaunes ». Par jugement n° 2005362 du 30 avril 2024, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n°24PA02918 du 17 juillet 2025, la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par la société Cofiroute contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 17 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Cofiroute demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge l’Etat la somme de 5000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance (…) ». Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 2. Dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 17 septembre 2025, la société Cofiroute a exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai de trois mois imparti par les dispositions citées ci-dessus est expiré. Aucun mémoire complémentaire n’a été produit avant l’expiration de ce délai. Ainsi, la société Cofiroute doit être réputée s’être désistée de son pourvoi. Par suite, il y a lieu de donner acte de ce désistement. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement de la société Cofiroute. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Cofiroute. Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur. Fait à Paris, le 21 janvier 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les trois mois ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le Conseil d'Etat donne acte de ce désistement.
Puis-je être considéré comme désisté si j'oublie de produire un mémoire complémentaire ?
Oui, si vous avez annoncé l'intention de produire un mémoire complémentaire et ne le faites pas dans le délai de trois mois, vous êtes réputé désisté.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'Etat ?
Le délai est de trois mois à compter de la date d'enregistrement de votre requête ou pourvoi.
Comment régulariser un pourvoi si le mémoire complémentaire est tardif ?
Si le mémoire est produit après l'expiration du délai, il est réputé désisté, mais vous pouvez éventuellement demander la réouverture du délai si vous justifiez d'un motif légitime.
Qu'est-ce qu'un désistement d'office ?
C'est le désistement constaté par la juridiction lorsque le requérant n'a pas produit le mémoire complémentaire dans le délai imparti, conformément à l'article R. 611-22.

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