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Conseil d'État, 5ème chambre, 21 janvier 2026, n° 508388

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant qui a annoncé un mémoire complémentaire dans son pourvoi et ne le produit pas dans le délai de trois mois est-il réputé s'être désisté ?

Principe retenu

En application de l'article R. 611-22 du code de justice administrative, lorsque le requérant a manifesté l'intention de produire un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai de trois mois suivant l'enregistrement de sa requête, il est réputé s'être désisté. Le Conseil d'État donne acte de ce désistement par ordonnance.

Faits clés

  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre une ordonnance du tribunal administratif de Toulouse rejetant sa demande d'annulation d'une contrainte émise par la CAF du Tarn pour un indu d'ALS.
  • Le pourvoi sommaire a été enregistré le 18 septembre 2025.
  • Dans son pourvoi sommaire, M. A... a exprimé l'intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Le délai de trois mois imparti par l'article R. 611-22 a expiré sans que le mémoire complémentaire ait été produit.
  • Le Conseil d'État a constaté le désistement d'office et a donné acte de ce désistement.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Toulouse d’annuler pour excès de pouvoir la contrainte du 25 juillet 2024 émise à son encontre par la caisse d’allocations familiales du Tarn pour le recouvrement de la somme de 6 128,88 euros correspondant à un indu d’allocation de logement social (ALS) d’un montant de 4 051 euros pour la période de janvier 2020 à juillet 2021 et d’un second indu d’ALS de 2 515 euros pour la période de juin 2022 à mai 2023 après remboursement de la somme de 437,12 euros. Par une ordonnance n° 2406775 du 18 juillet 2025, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 18 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de la caisse d’allocations familiales du Tarn la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance (…) ». Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». 2. Dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 18 septembre 2025, M. A... a exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai de trois mois imparti par les dispositions citées ci-dessus est expiré. Aucun mémoire complémentaire n’a été produit avant l’expiration de ce délai. Ainsi, M. A... doit être réputé s’être désisté de son pourvoi. Par suite, il y a lieu de donner acte de ce désistement. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement de M. A.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la caisse d’allocations familiales du Tarn et au ministère de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées. Fait à Paris, le 21 janvier 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les trois mois ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre pourvoi, et le Conseil d'État donne acte de ce désistement par ordonnance.
Puis-je être réputé désisté sans le vouloir ?
Oui, si vous avez annoncé un mémoire complémentaire et ne le produisez pas dans le délai de trois mois, vous êtes automatiquement réputé désisté, même si vous le produisez après.
Comment éviter un désistement d'office ?
Il faut veiller à produire le mémoire complémentaire dans le délai de trois mois à compter de l'enregistrement de votre requête.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'État ?
Le délai est de trois mois à compter de la date d'enregistrement de la requête, conformément à l'article R. 611-22 du code de justice administrative.
Que signifie 'donner acte du désistement' ?
C'est une décision par laquelle le juge constate officiellement le désistement et en tire les conséquences procédurales, mettant fin à l'instance.
Puis-je contester une ordonnance de désistement d'office ?
En principe, une ordonnance de désistement d'office peut faire l'objet d'un recours, mais il est difficile de revenir sur un désistement constaté, sauf à démontrer une erreur ou une impossibilité de produire.

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