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Conseil d'État, 6ème chambre, 30 décembre 2025, n° 508569

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation formé sans ministère d'avocat alors que cette obligation était mentionnée dans la notification de la décision attaquée est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si cette obligation est mentionnée dans la notification de la décision attaquée, le pourvoi peut être rejeté sans demande de régularisation préalable. En l'espèce, le pourvoi n'ayant pas été présenté par un avocat, il est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • M. D... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lyon de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour.
  • Le juge des référés a rejeté sa demande par une ordonnance du 12 septembre 2025.
  • M. D... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance, enregistré le 25 septembre 2025.
  • Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
  • La notification de l'ordonnance attaquée mentionnait l'obligation de ministère d'avocat.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... D... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lyon, statuant sur le fondement des articles L. 521-1 et L. 521-3 du code de justice administrative, à titre principal, de lui délivrer sans délai un récépissé de demande de titre de séjour et, à titre subsidiaire, de statuer dans un très bref délai sur sa demande de titre de séjour. Par une ordonnance n° 2511473 du 12 septembre 2025, le juge des référés du tribunal administratif de Lyon a rejeté sa demande. Par un pourvoi, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’État le 25 septembre 2025, M. D... demande au Conseil d’État d’annuler cette ordonnance. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d’avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l’admettre ». Selon l’article R. 821-3 : « Le ministère d’un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation est obligatoire pour l’introduction, devant le Conseil d’État, des recours en cassation, à l’exception de ceux dirigés contre les décisions de la commission centrale d’aide sociale et des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 612-1, le juge de cassation peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, les conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu’elle a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée. 2. Le pourvoi de M. D..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation alors que la notification de l’ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, ce pourvoi n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de M. D... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... D.... Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur. Fait à Paris, le 30 décembre 2025 Signé : Mme C... B... La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Marie-Adeline Allain

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, non. Le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire pour les pourvois en cassation, sauf exceptions limitées (par exemple, certaines décisions de la commission centrale d'aide sociale et des juridictions de pension).
Que se passe-t-il si je dépose un pourvoi sans avocat alors que l'obligation est mentionnée dans la notification ?
Le pourvoi peut être rejeté sans demande de régularisation préalable, comme irrecevable.
Puis-je régulariser mon pourvoi en prenant un avocat après le dépôt ?
Si l'obligation de ministère d'avocat n'a pas été mentionnée dans la notification, une demande de régularisation peut être adressée. En revanche, si elle a été mentionnée, le pourvoi peut être rejeté immédiatement.
Quelles sont les exceptions à l'obligation de ministère d'avocat ?
Les recours dirigés contre les décisions de la commission centrale d'aide sociale et des juridictions de pension sont dispensés de cette obligation.

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