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Conseil d'État, 5ème chambre, 11 décembre 2025, n° 508613

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le ministre de l'intérieur est-il réputé s'être désisté de son pourvoi en cassation lorsqu'il n'a pas produit le mémoire complémentaire dans le délai de quinze jours prévu par l'article R. 611-23 du code de justice administrative ?

Principe retenu

En application des articles R. 822-5, R. 611-22 et R. 611-23 du code de justice administrative, lorsque le requérant a annoncé dans sa requête l'intention de produire un mémoire complémentaire et ne le produit pas dans le délai imparti, il est réputé s'être désisté. Pour un pourvoi en cassation dirigé contre une ordonnance de référé, ce délai est de quinze jours à compter de l'enregistrement du pourvoi. Le Conseil d'État donne acte de ce désistement.

Faits clés

  • M. B... a obtenu en référé la suspension de son changement d'affectation.
  • Le ministre de l'intérieur a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance.
  • Le pourvoi sommaire a été enregistré le 26 septembre 2025.
  • Le ministre a annoncé son intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Aucun mémoire complémentaire n'a été produit dans le délai de quinze jours.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative article R. 611-23 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Paris d’ordonner, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l’exécution de l’arrêté du 19 mai 2025 par lequel le préfet de police a modifié son affectation dans l’intérêt du service et d’enjoindre au préfet de police de le réintégrer dans son poste d’enquêteur financier au sein de la brigade financière. Par une ordonnance n° 2524255 du 11 septembre 2025, le juge des référés du tribunal administratif a fait droit à sa demande. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 26 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le ministre de l’intérieur demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de rejeter la demande de M. B.... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « En cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance (…) ». Aux termes de l’article R. 611-22 du même code : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée./ Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement ». Aux termes de l’article R. 611-23 du même code : « Le délai prévu à l’article précédent (…) est de quinze jours lorsque le pourvoi en cassation est dirigé contre une décision prise par le juge des référés en application du livre V, sauf s'il s'agit des procédures visées aux articles L. 552-1 et L. 552-2 ». 2. Dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 26 septembre 2025, le ministre de l’intérieur a exprimé l’intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai de quinze jours imparti par les dispositions citées ci-dessus est expiré. Aucun mémoire complémentaire n’a été produit avant l’expiration de ce délai. Ainsi, le ministre de l’intérieur doit être réputé s’être désisté de son pourvoi. Par suite, il y a lieu de donner acte de ce désistement. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement du ministre de l’intérieur. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre de l’intérieur. Copie en sera adressée à M. A... B.... Fait à Paris, le 11 décembre 2025 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si je ne dépose pas mon mémoire complémentaire dans les délais ?
Vous êtes réputé vous être désisté de votre recours, et le juge donne acte de ce désistement.
Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire dans un pourvoi en cassation ?
Le délai est de trois mois en général, mais il est réduit à quinze jours lorsque le pourvoi est dirigé contre une décision du juge des référés.
Qu'est-ce qu'un désistement d'office ?
C'est une procédure par laquelle le requérant est considéré comme ayant abandonné son recours s'il ne produit pas les écritures annoncées dans le délai imparti.
Puis-je contester une décision de désistement d'office ?
Oui, il est possible de former un recours contre l'ordonnance qui donne acte du désistement, mais les voies de recours sont limitées.
Quelles sont les conséquences d'un désistement dans une procédure de référé ?
Le désistement met fin à l'instance et la décision de référé attaquée devient définitive.
Comment se calcule le délai de quinze jours pour un pourvoi contre une ordonnance de référé ?
Le délai court à compter de la date d'enregistrement du pourvoi au secrétariat du contentieux du Conseil d'État.

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