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Conseil d'État, 9ème chambre, 29 décembre 2025, n° 508680

R. 122-12-4 Rejet irrecevabilité manifeste Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Une personne qui n'était pas partie à une instance devant le Conseil d'Etat peut-elle former un recours en révision contre la décision rendue dans cette instance ?

Principe retenu

Le recours en révision contre une décision du Conseil d'Etat n'est ouvert qu'aux parties à l'instance ayant abouti à cette décision. Une personne qui n'était pas partie à l'instance n'a pas qualité pour former un tel recours, qui est donc irrecevable.

Faits clés

  • Mme A... a formé un recours en révision contre deux décisions du Conseil d'Etat (n° 460891 du 14 février 2022 et n° 454621 du 19 mai 2022).
  • Elle n'était pas partie à ces instances.
  • Elle demandait l'annulation de ces décisions et le réexamen des litiges.
  • Le Conseil d'Etat a constaté qu'elle n'avait pas qualité pour agir.
  • Le recours a été rejeté comme manifestement irrecevable.

Articles cités

article R. 122-12 du code de justice administrative article R. 834-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par un recours en révision et trois mémoires complémentaires, enregistrés les 26 septembre, 1er octobre et 21 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme B... A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler les décisions du Conseil d’Etat, statuant au contentieux n° 460891 du 14 février 2022 et n° 454621 du 19 mai 2022 ; 2°) réglant l’affaire au fond, de rejuger ces litiges ; 3°) ordonner toute mesure utile pour constater la responsabilité des auteurs de ces décisions irrégulières. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article R. 122-12 du code de justice administrative : « (…) les présidents de chambre peuvent, par ordonnance : (…) 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens (…) ». 2. Aux termes de l’article R. 834-1 du même code : « Le recours en révision contre une décision contradictoire du Conseil d'Etat ne peut être présenté que dans trois cas : 1° Si elle a été rendue sur pièces fausses ; 2° Si la partie a été condamnée faute d'avoir produit une pièce décisive qui était retenue par son adversaire ; 3° Si la décision est intervenue sans qu'aient été observées les dispositions du présent code relatives à la composition de la formation de jugement, à la tenue des audiences ainsi qu'à la forme et au prononcé de la décision ». 3. Il ressort des pièces du dossier que Mme A... n’a pas qualité pour présenter un recours en révision contre les décisions qu’elle attaque dès lors, en tout état de cause, qu’elle n’était pas partie à ces instances. Par suite, son recours n’est pas recevable et ne peut, dès lors, qu’être rejeté. ORDONNE : ---------------- Article 1er : Le recours de Mme A... est rejeté. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A.... Fait à Paris, le 29 décembre 2025 La présidente : Anne Egerszegi La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Puis-je former un recours en révision contre une décision du Conseil d'Etat si je n'étais pas partie au procès ?
Non, le recours en révision n'est ouvert qu'aux parties à l'instance. Une personne non partie n'a pas qualité pour agir, et son recours est irrecevable.
Quels sont les cas d'ouverture du recours en révision devant le Conseil d'Etat ?
Les cas sont limitativement énumérés à l'article R. 834-1 du code de justice administrative : décision rendue sur pièces fausses, condamnation faute de production d'une pièce décisive détenue par l'adversaire, ou non-respect des règles de composition de la formation de jugement, de tenue des audiences, ou de forme et prononcé de la décision.
Que se passe-t-il si je forme un recours en révision sans être partie à l'instance ?
Le recours est irrecevable et sera rejeté, comme dans la décision commentée.
Existe-t-il une autre voie de recours pour un tiers contre une décision du Conseil d'Etat ?
Un tiers peut éventuellement former une tierce opposition, mais cette voie est distincte du recours en révision et soumise à ses propres conditions.

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