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Conseil d'État, 9ème chambre, 29 décembre 2025, n° 508778

R.822-5 Rejet partiel PAPC irrecevabilité Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation formé après l'expiration du délai de deux mois est-il irrecevable et peut-il faire l'objet d'une ordonnance de non-admission ?

Principe retenu

Le délai de recours en cassation devant le Conseil d'État est de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée. Un pourvoi présenté après l'expiration de ce délai est entaché d'une irrecevabilité manifeste non susceptible d'être couverte en cours d'instance. En application de l'article R. 822-5 du code de justice administrative, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre, sans instruction contradictoire ni audience publique.

Faits clés

  • M. et Mme C... ont demandé au tribunal administratif de Besançon la réduction de leur impôt sur le revenu pour 2014.
  • Le tribunal administratif a rejeté leur demande par une ordonnance du 18 novembre 2018.
  • La cour administrative d'appel de Nancy a rejeté leur appel par une ordonnance du 23 février 2023.
  • L'ordonnance de la cour administrative d'appel a été notifiée le 23 février 2023.
  • Le pourvoi en cassation a été enregistré au Conseil d'État le 26 septembre 2025, soit plus de deux mois après la notification.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 821-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. et Mme A... et B... C... ont demandé au tribunal administratif de Besançon de prononcer la réduction de la cotisation primitive d’impôt sur le revenu à laquelle ils ont été assujettis au titre de l’année 2014. Par une ordonnance n° 2201728 du 18 novembre 2018, ce tribunal a rejeté leur demande. Par une ordonnance n° 23NC00147 du 23 février 2023, le premier vice-président de la cour administrative d’appel de Nancy a rejeté l’appel formé par M. et Mme C... contre cette ordonnance. Par un pourvoi, enregistré le 26 septembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. et Mme C... demandent au Conseil d'Etat d’annuler cette ordonnance. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est (…) entaché d’une irrecevabilité manifeste non susceptible d’être couverte en cours d’instance, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l’admettre ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 3. Selon le premier alinéa de l’article R. 821-1 du même code, le délai de recours en cassation est de deux mois. 4. Il ressort des pièces du dossier que M. et Mme C... ont reçu notification de l’ordonnance qu’ils attaquent le 23 février 2023. Leur pourvoi contre cette ordonnance n’a toutefois été enregistré que le 26 septembre 2025, soit après l’expiration du délai de recours contentieux prévu à l’article R. 821-1 du code de justice administrative. Il a donc été présenté tardivement et se trouve, dès lors, entaché d’une irrecevabilité manifeste non susceptible d’être couverte en cours d’instance. Il ne peut, par suite, être admis. ORDONNE : ---------------- Article 1er : Le pourvoi de M. et Mme C... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. et Mme A... et B... C.... Copie en sera adressée à la ministre de l’action et des comptes publics. Fait à Paris, le 29 décembre 2025 La présidente : Anne Egerszegi La République mande et ordonne à la ministre de l’action et des comptes publics, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision que vous souhaitez contester (article R. 821-1 du code de justice administrative).
Que se passe-t-il si je dépose mon pourvoi après le délai de deux mois ?
Votre pourvoi est irrecevable et peut être rejeté par une ordonnance de non-admission, sans audience ni instruction contradictoire.
Puis-je contester une ordonnance de non-admission de mon pourvoi ?
L'ordonnance de non-admission est une décision juridictionnelle qui peut faire l'objet d'un recours, mais les voies de recours sont limitées. En pratique, elle est définitive.
Comment compter le délai de recours en cassation ?
Le délai court à partir du lendemain de la notification de la décision. Il expire le même jour du mois suivant, ou le jour ouvrable suivant si ce jour est un samedi, dimanche ou jour férié.

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