Conseil d'État, 5ème chambre, 11 décembre 2025, n° 508900
Synthèse de la décision
Question juridique
Un pourvoi en cassation formé sans ministère d'avocat et non régularisé est-il recevable ?
Principe retenu
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si le requérant n'a pas régularisé son pourvoi après y avoir été invité, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.
Faits clés
- M. A... a contesté un forfait de post-stationnement devant le tribunal du stationnement payant.
- Le tribunal a rejeté sa requête par une ordonnance du 22 août 2025.
- M. A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État le 9 octobre 2025.
- Le pourvoi n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation.
- M. A... a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours, mais ne l'a pas fait.
Articles cités
article L. 822-1 du code de justice administrative
article R. 822-5 du code de justice administrative
article R. 821-3 du code de justice administrative
article R. 612-1 du code de justice administrative
Texte de la décision
Vu la procédure suivante :
M. B... A... a demandé au tribunal du stationnement payant de le décharger de l’obligation de payer la somme réclamée par le titre exécutoire émis par l’Agence nationale de traitement automatisé des infractions en vue du recouvrement du forfait de post-stationnement mis à sa charge le 21 août 2023 par la commune de Dieppe et de la majoration dont il est assorti. Par une ordonnance n° 24042456 du 22 août 2025, le magistrat désigné par le président du tribunal du stationnement payant a rejeté sa requête.
Par un pourvoi, enregistré le 9 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat :
1°) d’annuler cette ordonnance ;
2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa requête.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code de justice administrative ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ». Selon l’article R. 821-3 de ce code : « Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation, lorsque l’obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.
2. Le pourvoi de M. A..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. En application de l’article R. 612-1 du même code, M. A... a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze par un courrier notifié le 17 octobre 2025. A la date de la présente ordonnance M. A... n’a pas régularisé son pourvoi. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.
O R D O N N E :
Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....
Fait à Paris, le 11 décembre 2025
Signé : Jean-Philippe Mochon
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme ;
Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :
Bernard Longieras
Questions fréquentes
Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
Non, en principe, le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire pour introduire un pourvoi en cassation, sauf exceptions prévues par la loi.
Que se passe-t-il si je ne régularise pas mon pourvoi après y avoir été invité ?
Si vous ne régularisez pas votre pourvoi dans le délai imparti, il sera déclaré irrecevable et ne sera pas admis.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi ?
Le délai est généralement de quinze jours à compter de la notification de l'invitation à régulariser.
Que signifie 'non-admission' d'un pourvoi ?
La non-admission signifie que le pourvoi est rejeté sans examen au fond, soit parce qu'il est irrecevable, soit parce qu'il ne présente pas de moyen sérieux.
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