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Conseil d'État, Formation spécialisée, 2 janvier 2026, n° 509296

Rejet Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Une requête dirigée contre un refus de communication d'informations contenues dans un fichier intéressant la sûreté de l'Etat est-elle recevable lorsqu'elle ne contient l'exposé d'aucun moyen et n'a pas été régularisée dans le délai de recours ?

Principe retenu

En application de l'article R. 411-1 du code de justice administrative, une requête ne contenant l'exposé d'aucun moyen n'est pas recevable. Le requérant peut la régulariser en déposant un mémoire exposant des moyens jusqu'à l'expiration du délai de recours. À défaut, la requête est rejetée comme manifestement irrecevable.

Faits clés

  • M. A... a demandé au ministre de l'intérieur la communication d'informations le concernant dans le fichier Cristina de la DGSI.
  • Le ministre a refusé par une décision révélée par une lettre du 3 octobre 2025.
  • M. A... a saisi le Conseil d'État le 28 octobre 2025.
  • Sa requête ne contenait l'exposé d'aucun moyen.
  • Il n'a pas régularisé sa requête dans le délai de recours contentieux.

Articles cités

article R. 122-12 du code de justice administrative article R. 773-19 du code de justice administrative article R. 411-1 du code de justice administrative article R. 773-7 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par une requête, enregistrée le 28 octobre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... A... demande au Conseil d'Etat d'annuler pour excès de pouvoir la décision, révélée par la lettre du 3 octobre 2025 de la présidente de la Commission nationale de l'informatique et des libertés, par laquelle le ministre de l'intérieur a refusé de lui communiquer les informations susceptibles de le concerner contenues dans le fichier de la direction de la sécurité intérieure (DGSI), dénommé Cristina et intéressant la sûreté de l’Etat, d'enjoindre au ministre de procéder à l’effacement ou à la rectification des informations susceptibles de le concerner contenues dans ledit fichier. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. En vertu des dispositions combinées des articles R. 122-12 et R. 773-19 du code de justice administrative, la présidente de la formation spécialisée dans le contentieux de la mise en œuvre des techniques de renseignement soumises à autorisation et des fichiers intéressant la sûreté de l'Etat peut rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens. En vertu de l’article R. 411-1 de ce code, applicable au contentieux des fichiers intéressant la sureté de l’Etat par application de l’article R. 773-7 du même code, une requête ne contenant l’exposé d’aucun moyen n’est pas recevable et son auteur ne peut la régulariser par le dépôt d’un mémoire exposant un ou plusieurs moyens que jusqu’à l’expiration du délai de recours. 2. Il ressort des pièces du dossier que M. A... n’a pas, dans le délai du recours contentieux, régularisé sa requête par le dépôt d’un mémoire exposant un ou plusieurs moyens. Ainsi, à la date de la présente ordonnance, le délai du recours contentieux étant expiré, sa requête ne contient, contrairement aux prescriptions de l’article R. 411-1 du code de justice administrative susmentionné, l’exposé d’aucun moyen. 3. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. A... n’est pas recevable et ne peut, en conséquence, qu’être rejetée en application du 4° de l’article R. 122-12 du code de justice administrative. O R D O N N E : Article 1er : La requête de M. A... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Fait à Paris, le 2 janvier 2026 Signé : Nathalie ESCAUT La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Que faire si ma requête devant le Conseil d'État ne contient aucun moyen ?
Vous devez la régulariser en déposant un mémoire exposant des moyens avant l'expiration du délai de recours, sinon elle sera rejetée comme irrecevable.
Quel est le délai pour contester un refus de communication d'informations de la DGSI ?
Le délai de recours contentieux est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision de refus.
Puis-je demander l'effacement de données me concernant dans un fichier de la DGSI ?
Oui, vous pouvez saisir le juge administratif pour demander l'effacement ou la rectification, mais votre requête doit être motivée.
Qu'est-ce que le fichier Cristina ?
C'est un fichier de la direction générale de la sécurité intérieure (DGSI) intéressant la sûreté de l'Etat.
Quelle est la particularité du contentieux des fichiers intéressant la sûreté de l'Etat ?
Il est jugé par une formation spécialisée du Conseil d'État et soumis à des règles spécifiques de procédure.

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