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Conseil d'État, 5ème chambre, 6 février 2026, n° 509636

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation présenté sans le ministère d'un avocat au Conseil d'État et non régularisé après invitation est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, en principe, être présenté par le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, sauf exceptions prévues par l'article R. 821-3 du code de justice administrative. Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat, le requérant est invité à régulariser sa requête en application de l'article R. 612-1. Si le requérant ne régularise pas dans le délai imparti, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation contre une ordonnance du tribunal du stationnement payant.
  • Le pourvoi a été enregistré le 10 novembre 2025 sans le ministère d'un avocat au Conseil d'État.
  • Mme B... a été invitée à régulariser son pourvoi par courrier notifié le 8 janvier 2026.
  • Sa demande d'aide juridictionnelle a été rejetée par décision du 5 décembre 2025.
  • Mme B... n'a pas régularisé son pourvoi après l'invitation.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 821-3 du code de justice administrative article R. 612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal du stationnement payant de la décharger de l’obligation de payer la somme réclamée par un titre exécutoire émis par l’Agence nationale de traitement automatisé des infractions en vue du recouvrement du forfait de post-stationnement mis à sa charge et de la majoration dont il est assorti. Par une ordonnance n° 24069801 du 19 septembre 2025, la magistrate désignée par le président du tribunal du stationnement payant a rejeté sa requête. Par un pourvoi, enregistré le 10 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa requête. Par une décision du 5 décembre 2025, notifiée le 11 décembre 2025, le bureau d’aide juridictionnelle établi près le Conseil d’Etat a rejeté la demande d’aide juridictionnelle de Mme B.... Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ». Selon l’article R. 821-3 du même code : « Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du premier alinéa de l’article R. 612-1 du même code : « Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ». 2. Le pourvoi de Mme B..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, a été présenté sans le ministère d’un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. En application de l’article R. 612-1 du même code, Mme B... a été invitée à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 8 janvier 2026. Mme B... n’a pas régularisé son pourvoi à la suite du rejet de sa demande d’aide juridictionnelle. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B.... Fait à Paris, le Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme ; Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, non. Le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire, sauf exceptions prévues par l'article R. 821-3 du code de justice administrative.
Que se passe-t-il si mon pourvoi est irrecevable ?
Si le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat, vous serez invité à le régulariser. Si vous ne le faites pas dans le délai imparti, le pourvoi sera rejeté comme irrecevable.
Comment régulariser un pourvoi en cassation ?
Vous devez constituer un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation et lui donner mandat pour représenter votre pourvoi.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi ?
Le délai est fixé par la juridiction, généralement quinze jours à compter de la notification de l'invitation à régulariser.
L'aide juridictionnelle est-elle obligatoire pour un pourvoi ?
Non, mais si vous ne pouvez pas payer un avocat, vous pouvez demander l'aide juridictionnelle. Si elle est refusée, vous devez néanmoins régulariser votre pourvoi en constituant un avocat.

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