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Conseil d'État, Juge des référés, 12 août 2026, n° 510009

R.822-5 Désistement d'office PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Le requérant est-il réputé s'être désisté de son pourvoi en cassation lorsqu'il n'a pas produit, dans le délai de trois mois, le mémoire complémentaire annoncé ?

Principe retenu

Lorsqu'un requérant annonce dans son pourvoi son intention de produire un mémoire complémentaire, ce mémoire doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d'État dans un délai de trois mois à compter de l'enregistrement de la requête. À défaut, le requérant est réputé s'être désisté à l'expiration de ce délai, même si le mémoire est produit ultérieurement. Le Conseil d'État donne acte de ce désistement par ordonnance.

Faits clés

  • M. A. a formé un pourvoi en cassation contre une ordonnance de la cour administrative d'appel de Paris.
  • Le pourvoi sommaire a été enregistré au Conseil d'État le 21 novembre 2025.
  • Le requérant a annoncé son intention de produire un mémoire complémentaire.
  • Aucun mémoire complémentaire n'avait été produit à la date de l'ordonnance du 12 août 2026.
  • Le Conseil d'État a constaté l'expiration du délai de trois mois et a donné acte du désistement d'instance.

Articles cités

article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 611-22 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Melun, d’une part, d’annuler l’arrêté non daté par lequel le préfet du Val-de-Marne a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l’a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays à destination duquel il est susceptible d’être éloigné, et lui a interdit de retourner sur le territoire français pendant une durée de cinq ans. Par un jugement n°2506072 du 17 juin 2025, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par une ordonnance n°25PA03729 du 17 septembre 2025, le président de la 5ème chambre de la cour administrative d’appel de Paris a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire, enregistré le 21 novembre 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat d’annuler cette ordonnance. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « en cas de désistement avant l’admission du pourvoi, ou si le requérant est réputé s’être désisté en application de l’article R. 611-22, le président de la chambre donne acte du désistement par ordonnance. » 2. Aux termes de l’article R. 611-22 du code de justice administrative : « Lorsque la requête ou le recours mentionne l’intention du requérant ou du ministre de présenter un mémoire complémentaire, la production annoncée doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la requête a été enregistrée. / Si ce délai n’est pas respecté, le requérant ou le ministre est réputé s’être désisté à la date d’expiration de ce délai, même si le mémoire complémentaire a été ultérieurement produit. Le Conseil d’Etat donne acte de ce désistement. » 3. Dans son pourvoi sommaire, enregistré au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat le 21 novembre 2025, M. A... a exprimé son intention de produire un mémoire complémentaire. A la date de la présente ordonnance, le délai imparti par les dispositions précitées est expiré sans qu’ait été produit le mémoire complémentaire annoncé. Ainsi, M. A... doit être réputé s’être désisté de son pourvoi. Il y a lieu, par suite, de donner acte de ce désistement d’instance. O R D O N N E : Article 1er : Il est donné acte du désistement d’instance de M. A.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur. Fait à Paris, le 12 août 2026. Alain Seban La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Quel est le délai pour produire un mémoire complémentaire devant le Conseil d'État ?
Le mémoire complémentaire doit parvenir au secrétariat du contentieux du Conseil d'État dans les trois mois suivant l'enregistrement du pourvoi.
Que se passe-t-il si le mémoire complémentaire n'est pas déposé dans ce délai ?
Le requérant est réputé s'être désisté à l'expiration du délai, même si le mémoire est produit ultérieurement.
Le Conseil d'État examine-t-il le fond du pourvoi en cas de désistement réputé ?
Non. Il donne acte du désistement d'instance sans examiner les moyens dirigés contre la décision contestée.
Le désistement doit-il être volontaire et expressément déclaré ?
Dans cette situation, non. Le désistement résulte automatiquement de l'absence de production du mémoire complémentaire dans le délai prévu par le code de justice administrative.
Un mémoire complémentaire tardif permet-il d'éviter le désistement ?
Non. Le texte précise que le désistement est acquis à l'expiration du délai, même si le mémoire complémentaire est produit ultérieurement.

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