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Conseil d'État, 1ère chambre, 24 février 2026, n° 510224

R.822-5 Non-lieu PAPC Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé suspension devient-il sans objet lorsque le juge du fond a statué sur la requête en annulation ?

Principe retenu

La suspension ordonnée en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative prend fin au plus tard lorsqu'il est statué sur la requête en annulation ou en réformation de la décision. Par suite, le pourvoi formé contre l'ordonnance de référé qui a rejeté la demande de suspension devient sans objet lorsque le juge du fond a statué sur la requête en annulation.

Faits clés

  • Mme C... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Toulouse de suspendre la décision du 23 septembre 2025 suspendant son agrément d'assistante maternelle.
  • Le juge des référés a rejeté sa demande par ordonnance du 14 novembre 2025.
  • Mme C... a formé un pourvoi en cassation contre cette ordonnance.
  • Par une ordonnance du 12 janvier 2026, le tribunal administratif a statué sur la requête en annulation de la décision de suspension.
  • Le Conseil d'État a constaté que le pourvoi était devenu sans objet.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 351-2 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... épouse C... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Toulouse de suspendre, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, l’exécution de la décision du 23 septembre 2025 par laquelle le président du conseil départemental de la Haute-Garonne a prononcé la suspension de son agrément en qualité d’assistante maternelle pour une durée maximale de quatre mois. Par une ordonnance n° 2507616 du 14 novembre 2025, le juge des référés du tribunal administratif de Toulouse a rejeté cette demande. Par une ordonnance n° 25TL02321 du 27 novembre 2025, enregistrée le même jour au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, le président de la cour administrative de Toulouse a transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 21 novembre 2025 au greffe de cette cour, présenté par Mme C.... Par ce pourvoi, Mme C... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’ordonnance du 14 novembre 2025 du juge des référés du tribunal administratif de Toulouse ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge du département de la Haute-Garonne la somme de 2 400 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes du deuxième alinéa de l’article R. 822-5 du code de justice administrative : « Lorsque le pourvoi devient sans objet avant son admission, le président de la chambre peut constater par ordonnance qu’il n’y a plus lieu d’y statuer ». Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique. 2. La suspension que le juge des référés, saisi d’une demande en ce sens, peut ordonner en vertu de l’article L. 521-1 du code de justice administrative prend fin au plus tard, aux termes mêmes de cet article, lorsqu’il est statué sur la requête en annulation ou en réformation de la décision. 3. Par une ordonnance du 12 janvier 2026, la présidente de la 2ème chambre du tribunal administratif de Toulouse a statué sur la requête de Mme C... tendant à l’annulation de la décision du 23 septembre 2025 par laquelle le président du conseil départemental de la Haute-Garonne a prononcé la suspension de son agrément en qualité d’assistante maternelle, dont elle avait demandé la suspension de l’exécution au juge des référés. 4. Par suite, les conclusions du pourvoi de Mme C... tendant à l’annulation de l’ordonnance par laquelle le juge des référés du tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande de suspension de l’exécution de la décision du 23 septembre 2025 sont devenues sans objet. Il n’y a, dès lors, pas lieu d’y statuer. O R D O N N E : Article 1er : Il n’y a pas lieu de statuer sur le pourvoi de Mme C.... Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A... épouse C.... Fait à Paris, le 24 février 2026 La présidente : Gaëlle Dumortier La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées, en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente ordonnance. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Hervé Herber

Questions fréquentes

Que signifie 'devenu sans objet' dans une procédure de référé ?
Cela signifie que la demande de suspension n'a plus d'intérêt car le juge du fond a déjà statué sur la légalité de la décision, mettant fin à la suspension éventuelle.
Si le tribunal administratif annule la décision de suspension, que devient la procédure de référé ?
La procédure de référé devient sans objet, car la suspension n'a plus de raison d'être.
Puis-je former un pourvoi en cassation contre une ordonnance de référé ?
Oui, mais si le fond est jugé avant l'examen du pourvoi, celui-ci devient sans objet et le Conseil d'État prononce un non-lieu.
Quel est le délai pour demander la suspension d'une décision administrative ?
La demande de suspension doit être présentée avant que le juge du fond statue, et en principe dans un délai raisonnable après la notification de la décision.

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