Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 5ème chambre, 31 mars 2026, n° 511665

R.822-5 Rejet PAPC pourvoi non fondé Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

La décision d'une commission d'attribution de logement social refusant l'attribution d'un logement et attribuant un rang de priorité fait-elle grief et est-elle susceptible de recours pour excès de pouvoir ?

Principe retenu

La décision par laquelle une commission d'attribution refuse d'attribuer un logement social et attribue un rang de priorité à un demandeur ne constitue pas une décision faisant grief, dès lors qu'elle ne préjuge pas de l'attribution ultérieure d'un logement. Par suite, un recours pour excès de pouvoir dirigé contre une telle décision est irrecevable.

Faits clés

  • Mme B... a demandé au juge des référés la suspension de la décision du 3 novembre 2025 de la commission d'attribution de la société CDC Habitat Social refusant l'attribution d'un logement.
  • Le juge des référés du tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande par ordonnance du 9 décembre 2025, sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, en jugeant la requête manifestement irrecevable.
  • Mme B... s'est pourvue en cassation contre cette ordonnance, soutenant notamment que la décision de la commission d'attribuer un rang de priorité fait grief.
  • Le Conseil d'État a examiné le pourvoi dans le cadre de la procédure d'admission des pourvois en cassation.
  • Le Conseil d'État a jugé que les moyens soulevés par Mme B... n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 521-1 du code de justice administrative article L. 522-3 du code de justice administrative article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 822-5 du code de justice administrative article R. 822-5-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme C... B... a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nice, d’une part d’ordonner, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l’exécution de la décision du 3 novembre 2025 par laquelle la commission d’attribution de la société CDC Habitat Social a refusé l’attribution d’un logement au sein de l’ensemble immobilier 3 rue M. A... à Nice et, d’autre part, à titre principal, d’enjoindre à la commission de lui attribuer ledit logement ou à défaut un logement correspondant à ses besoins et ses capacités dans un délai d’un mois, ou subsidiairement, de réexaminer sa demande de logement social dans un délai de deux semaines à compter de la notification du jugement. Par une ordonnance n° 2507183 du 9 décembre 2025, prise sur le fondement de l’article L. 522-3 du code de justice administrative, le juge des référés du tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 19 janvier 2026 et 2 février 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette ordonnance ; 2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. En application des dispositions de l’article R. 822-5-1 du code de justice administrative, l’avocat de la requérante a été informé que la décision du Conseil d’Etat était susceptible d’être prise en application de l’article R. 822-5 du même code. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la construction et de l’habitation ; - le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes de l’article R. 822-5 du même code : « (…) Lorsqu'ils sont dirigés contre une décision rendue en premier et dernier ressort, le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas admettre : (…) 3° Les pourvois manifestement dépourvus de fondement dirigés contre les ordonnances prises en application du livre V (…) ». 2. Pour demander l’annulation de l’ordonnance du juge des référés du tribunal administratif de Nice qu’elle attaque, Mme B... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit et de dénaturation des faits de l’espèce en ce qu’elle juge que la requête est manifestement irrecevable ; - d’erreur de droit en ce qu’elle juge que la décision de la commission d’attribuer un rang de priorité à un demandeur de logement social ne fait pas grief. 3. Il est manifeste qu’aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme C... B.... Fait à Paris, le 31 mars 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Puis-je contester le refus d'attribution d'un logement social ?
La décision de refus d'attribution d'un logement social ne constitue pas une décision faisant grief, car elle ne préjuge pas de l'attribution ultérieure d'un logement. Par conséquent, un recours pour excès de pouvoir contre une telle décision est irrecevable.
La décision d'une commission d'attribution de logement social est-elle un acte faisant grief ?
Non, la décision par laquelle une commission d'attribution refuse d'attribuer un logement et attribue un rang de priorité ne fait pas grief, car elle ne préjuge pas de l'attribution ultérieure d'un logement.
Que faire si ma demande de logement social est refusée ?
Vous pouvez former un recours gracieux ou hiérarchique, mais un recours contentieux direct est irrecevable car la décision ne fait pas grief. Il est conseillé de maintenir votre demande et de suivre les procédures d'attribution.
Puis-je demander la suspension d'une décision de refus d'attribution de logement social ?
Non, car la décision de refus ne fait pas grief, donc le référé suspension n'est pas recevable. Le juge des référés peut rejeter la demande comme manifestement irrecevable.
Qu'est-ce qu'une décision faisant grief ?
Une décision faisant grief est une décision administrative qui produit des effets juridiques défavorables et qui est susceptible de recours pour excès de pouvoir. Une décision qui ne préjuge pas de l'attribution ultérieure d'un logement ne fait pas grief.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.