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Conseil d'État, Juge des référés, 7 juillet 2026, n° 515908

R.822-5 Rejet PAPC défaut ministère avocat Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

Un pourvoi en cassation présenté sans le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation, et non régularisé après invitation, est-il recevable ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit, sauf exception, être présenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation. Si le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat, le requérant est invité à régulariser. À défaut de régularisation dans le délai imparti, le pourvoi est irrecevable et ne peut être admis.

Faits clés

  • Mme A... a saisi le tribunal du stationnement payant pour contester un forfait de post-stationnement émis par la Ville de Paris.
  • Le tribunal a rejeté sa requête par ordonnance du 17 février 2026.
  • Mme A... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, sans ministère d'avocat.
  • Elle a été invitée à régulariser son pourvoi par courrier notifié le 5 juin 2026, avec un délai de quinze jours.
  • Elle n'a pas régularisé son pourvoi à la date de l'ordonnance.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article R.822-5 du code de justice administrative article R.821-3 du code de justice administrative article R.612-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme B... A... a demandé au tribunal du stationnement payant de la décharger de l’obligation de payer la somme réclamée par le titre exécutoire émis par l’Agence nationale de traitement automatisé des infractions en vue du recouvrement du forfait de post-stationnement mis à sa charge le 8 décembre 2023 par la Ville de Paris et de la majoration dont il est assorti. Par une ordonnance n° 24080088 du 17 février 2026, la magistrate désignée par le président du tribunal du stationnement payant a rejeté sa requête. Par une ordonnance n° 26BX01200 du 6 mai 2026, enregistrée le 13 mai 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, le président de la cour administrative d’appel de Bordeaux a transmis au Conseil d’Etat, en application de l’article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 13 avril 2026 au greffe de cette cour, présenté par Mme A.... Par ce pourvoi Mme A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’ordonnance n° 24080088 du 17 février 2026 ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa requête. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ». Aux termes du troisième alinéa de l’article R. 822-5 du même code : « Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (…), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ». Selon l’article R. 821-3 du même code : « Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ». Enfin, en vertu du premier alinéa de l’article R. 612-1 du même code : « Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ». 2. Le pourvoi de Mme A..., qui n’est pas au nombre de ceux que l’article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l’obligation de ministère d’avocat, a été présenté sans le ministère d’un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. En application de l’article R. 612-1 du même code, Mme A... a été invitée à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 5 juin 2026. A la date de la présente ordonnance Mme A... n’a pas régularisé son pourvoi. Par suite, il n’est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis. O R D O N N E : Article 1er : Le pourvoi de Mme A... n’est pas admis. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A.... Fait à Paris, le 7 juillet 2026 Signé : Jean-Philippe Mochon La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. Pour expédition conforme ; Pour le secrétaire du contentieux, par délégation : Bernard Longieras

Questions fréquentes

Puis-je former un pourvoi en cassation sans avocat ?
En principe, le ministère d'un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation est obligatoire pour les pourvois en cassation, sauf exceptions prévues par l'article R. 821-3 du code de justice administrative.
Que se passe-t-il si mon pourvoi est irrecevable pour défaut d'avocat ?
Vous serez invité à régulariser votre pourvoi dans un délai déterminé. Si vous ne le faites pas, le pourvoi sera déclaré irrecevable et ne sera pas admis.
Comment régulariser un pourvoi en cassation ?
Il faut constituer un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation et produire un nouveau pourvoi ou un mémoire régularisant, dans le délai imparti par la juridiction.
Quel est le délai pour régulariser un pourvoi ?
Le délai est fixé par la juridiction, généralement quinze jours à compter de la notification de l'invitation à régulariser.
Quelles sont les exceptions à l'obligation d'avocat au Conseil d'État ?
Les recours dirigés contre les décisions des juridictions de pension sont dispensés de ministère d'avocat, ainsi que d'autres cas prévus par les textes.

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