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Conseil d'État, Juge des référés, 19 juin 2026, n° 516581

R. 122-12-7 Rejet irrecevabilité (moyens) Publication : Z

Synthèse de la décision

Question juridique

La protestation contre les opérations électorales municipales est-elle tardive lorsqu'elle est enregistrée après l'expiration du délai de cinq jours prévu par l'article R. 119 du code électoral ?

Principe retenu

Aux termes de l'article R. 119 du code électoral, les réclamations contre les opérations électorales doivent être déposées au plus tard à dix-huit heures le cinquième jour qui suit l'élection, à la sous-préfecture ou à la préfecture, ou directement au greffe du tribunal administratif dans le même délai. Une protestation enregistrée après ce délai est tardive et donc irrecevable. Les moyens soulevés contre le rejet d'une telle protestation sont inopérants.

Faits clés

  • Des élections municipales ont eu lieu le 15 mars 2026 à Chazey-Bons (Ain).
  • M. A... a déposé une protestation contre ces opérations électorales.
  • La protestation a été enregistrée au greffe du tribunal administratif de Lyon le 19 mai 2026.
  • Le délai de cinq jours suivant l'élection expirait le 20 mars 2026 à 18 heures.
  • Le tribunal administratif a rejeté la protestation comme tardive par ordonnance du 28 mai 2026.

Articles cités

article R. 119 du code électoral article R. 122-12 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Lyon d’annuler les opérations électorales qui se sont déroulées le 15 mars 2026 à Chazey-Bons (Ain) en vue de l’élection des conseillers municipaux. Par une ordonnance n° 2606987 du 28 mai 2026, le président de la quatrième chambre du tribunal administratif de Lyon a rejeté cette protestation. Par une requête, enregistrée le 10 juin 2026 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat d’annuler cette ordonnance et de faire droit à sa protestation. Il soutient que le procès-verbal du conseil municipal du 20 mars 2026 comporte des mentions différentes de celles qui ont été approuvées. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code électoral ; - le code de justice administrative ; Considérant ce qui suit : 1. M. A... relève appel de l’ordonnance du 28 mai 2026 par laquelle le président de la quatrième chambre du tribunal administratif de Lyon a rejeté comme tardive sa protestation tendant à l’annulation des opérations électorales qui se sont déroulées le 15 mars 2026 dans la commune de Chazey-Bons (Ain) en vue de l’élection des conseillers municipaux. 2. L’article R. 122-12 prévoit qu’au Conseil d’Etat : « les présidents de chambre (…) peuvent, par ordonnance : (…) Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé. (…) » 3. Aux termes de l’article R. 119 du code électoral : « Les réclamations contre les opérations électorales doivent être consignées au procès-verbal, sinon être déposées, à peine d'irrecevabilité, au plus tard à dix-huit heures le cinquième jour qui suit l'élection, à la sous-préfecture ou à la préfecture. Elles sont immédiatement adressées au préfet qui les fait enregistrer au greffe du tribunal administratif. / Les protestations peuvent également être déposées directement au greffe du tribunal administratif dans le même délai (…) ». 4. Il ressort des pièces du tribunal administratif que la protestation de M. A... contre les opérations électorales qui se sont déroulées le 15 mars 2026 à Chazey-Bons (Ain) en vue de l’élection des conseillers municipaux a été enregistrée le 19 mai 2026 au greffe du tribunal administratif de Lyon, soit après l’expiration du délai ouvert par les dispositions de l’article R. 119 du code électoral, rappelées ci-dessus. Dès lors, cette protestation est tardive, comme l’a jugé à bon droit le président de la quatrième chambre du tribunal administratif de Lyon. 5. M. A... ne conteste pas la tardiveté de sa protestation. Il ne soulève dès lors, à l’appui de son appel contre l’ordonnance du 28 mai 2026 du président de la quatrième chambre du tribunal administratif de Lyon que des moyens inopérants. Sa requête ne peut, par suite, qu’être rejetée, par application des dispositions citées au point 2. O R D O N N E : -------------- Article 1er : La requête de M. A... est rejetée. Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A... et au ministre de l’intérieur. Fait à Paris, le 19 juin 2026 La présidente : Gaëlle Dumortier La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente ordonnance. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation : Hervé Herber

Questions fréquentes

Quel est le délai pour contester une élection municipale ?
Le délai est de cinq jours suivant l'élection, jusqu'à 18 heures, conformément à l'article R. 119 du code électoral.
Où déposer une protestation électorale ?
La protestation peut être déposée à la sous-préfecture ou à la préfecture, ou directement au greffe du tribunal administratif, dans le délai de cinq jours.
Que se passe-t-il si je dépose ma protestation après le délai ?
La protestation est irrecevable comme tardive, et le juge rejettera la requête.
Puis-je contester une élection après 5 jours ?
Non, le délai est strict. Passé ce délai, la protestation est irrecevable.
Quel tribunal est compétent pour les contestations électorales ?
Le tribunal administratif est compétent en premier ressort, et le Conseil d'État en appel.

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