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Cour de cassation, chambre sociale, 12 juillet 2024 — n° 24-16.057

Cassation Publication : b ECLI : ECLI:FR:CCASS:2024:SO00957

Synthèse de la décision

Question juridique

Un syndicat tiers peut-il invoquer l'irrégularité du vote de l'assemblée générale d'un autre syndicat approuvant ses comptes annuels pour contester sa transparence financière lors du scrutin d'audience dans les entreprises de moins de onze salariés ?

Principe retenu

Un tiers intéressé peut se prévaloir des statuts d'un syndicat pour établir le défaut de pouvoir d'un organe à en approuver les comptes annuels, mais il ne peut invoquer l'irrégularité du vote approuvant lesdits comptes pour remettre en cause le respect de la condition de transparence financière. Un syndicat tiers est irrecevable à invoquer, pour contester la transparence financière d'un syndicat, l'irrégularité du vote de son assemblée générale, statutairement compétente, sur l'approbation des comptes annuels.

Faits clés

  • Scrutin destiné à mesurer l'audience des organisations syndicales auprès des salariés des entreprises de moins de onze salariés
  • Un syndicat tiers conteste la transparence financière d'un autre syndicat
  • Le syndicat tiers invoque l'irrégularité du vote de l'assemblée générale du syndicat adverse approuvant ses comptes annuels
  • Les statuts du syndicat adverse prévoient que l'assemblée générale est compétente pour approuver les comptes
  • Le syndicat tiers se fonde sur les statuts pour alléguer une irrégularité dans le vote

Articles cités

article L. 2122-10-6 du code du travail article L. 2135-1 du code du travail article L. 2135-4 du code du travail

Exposé du litige

Faits et procédure 1. Selon le jugement attaqué (tribunal judiciaire de Paris, 24 mai 2024), le directeur général du travail a, par décision du 13 mars 2024, établi la liste des organisations syndicales recevables à se porter candidates au scrutin destiné à mesurer l'audience des organisations syndicales dans les entreprises de moins de onze salariés. Il a retenu la candidature du syndicat Guilde des auteurs réalisateurs de reportages et de documentaires (GARRD) parmi les organisations dont la vocation statutaire revêt un caractère national et professionnel. 2. Par requête du 2 avril 2024, la Confédération générale du travail - Force ouvrière (CGT-FO) a saisi le tribunal judiciaire afin qu'il annule cette décision et qu'il déclare irrecevable la candidature de la GARRD et lui fasse interdiction de se porter candidate à l'occasion du scrutin organisé auprès des salariés des entreprises de moins de onze salariés, en soutenant notamment que la condition de la transparence financière n'était pas remplie, le vote d'approbation des comptes annuels 2022 par l'assemblée générale de la GARRD le 24 mai 2023 n'ayant pas eu lieu à la majorité.

Motivations de la décision

Examen du moyen Sur le moyen relevé d'office 3. Après avis donné aux parties conformément à l'article 1015 du code de procédure civile, il est fait application de l'article 620, alinéa 2, du même code. Vu les articles L. 2122-10-6, L. 2135-1 et L. 2135-4 du code du travail : 4. Il résulte de ces textes que peuvent seules se porter candidates au scrutin destiné à mesurer l'audience des organisations syndicales auprès des salariés des entreprises de moins de onze salariés les organisations syndicales de salariés dont les comptes, arrêtés par l'organe chargé de leur direction, ont été approuvés par l'assemblée générale des adhérents ou par un organe collégial de contrôle désigné par les statuts. 5. Si un tiers intéressé peut se prévaloir des statuts d'un syndicat pour établir le défaut de pouvoir d'un organe à en approuver les comptes annuels, il ne peut en revanche invoquer, sur le fondement de ces mêmes statuts, l'irrégularité du vote approuvant lesdits comptes pour remettre en cause le respect de la condition de transparence financière. 6. Pour déclarer la GARRD irrecevable à se porter candidate au scrutin destiné à mesurer l'audience des organisations syndicales auprès des salariés des entreprises de moins de onze salariés, le tribunal retient que, à défaut d'identification du prestataire technique en charge d'attester les données du vote électronique, la majorité des votes statutairement exigée ne peut être vérifiée, de sorte que la GARRD ne justifie pas que les comptes ont été approuvés. 7. En statuant ainsi, alors que la CGT-FO n'était pas recevable à invoquer l'irrégularité du vote électronique de l'assemblée générale du 24 mai 2023 sur l'approbation des comptes de 2022 et qu'il avait relevé que l'article 17 des statuts de la GARRD donnait compétence à l'assemblée générale pour approuver les comptes annuels, ce dont il résultait que la condition de la transparence financière était remplie, le tribunal a violé les textes susvisés.

Dispositif

PAR CES MOTIFS, et sans qu'il y ait lieu de statuer sur le moyen du pourvoi, la Cour : CASSE ET ANNULE, en toutes ses dispositions, le jugement rendu le 24 mai 2024, entre les parties, par le tribunal judiciaire de Paris ; Remet l'affaire et les parties dans l'état où elles se trouvaient avant ce jugement et les renvoie devant le tribunal judiciaire de Paris autrement composé ; En application de l'article 700 du code de procédure civile, rejette les demandes ; Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite du jugement cassé ; Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre sociale, et prononcé par le président en son audience publique du douze juillet deux mille vingt-quatre.

Questions fréquentes

Un syndicat tiers peut-il contester la transparence financière d'un autre syndicat en invoquant une irrégularité dans le vote de son assemblée générale ?
Non, selon la décision, un syndicat tiers est irrecevable à invoquer l'irrégularité du vote de l'assemblée générale d'un autre syndicat, statutairement compétente, pour remettre en cause le respect de la condition de transparence financière.
Quels sont les moyens de contestation de la transparence financière d'un syndicat ?
Un tiers intéressé peut se prévaloir des statuts d'un syndicat pour établir le défaut de pouvoir d'un organe à approuver les comptes annuels, mais il ne peut invoquer l'irrégularité du vote lui-même.
Qui peut contester la régularité du vote de l'assemblée générale d'un syndicat ?
Seuls les adhérents du syndicat ou les personnes ayant un intérêt direct peuvent contester la régularité du vote, mais un syndicat tiers ne peut le faire pour contester la transparence financière.
Quelles sont les conditions de transparence financière pour un syndicat candidat au scrutin d'audience ?
Les comptes annuels doivent être arrêtés par l'organe de direction et approuvés par l'assemblée générale des adhérents ou un organe collégial de contrôle désigné par les statuts.
Un syndicat peut-il être exclu du scrutin d'audience pour défaut de transparence financière ?
Oui, si les conditions légales ne sont pas remplies, mais la contestation doit porter sur le défaut de pouvoir de l'organe, non sur l'irrégularité du vote.
Que faire si un syndicat ne respecte pas ses statuts en matière d'approbation des comptes ?
Il est possible de saisir le juge pour faire constater le défaut de pouvoir de l'organe, mais l'irrégularité du vote ne peut être invoquée par un tiers.

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