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comment formaliser passage d'une ASL d'une administration provisoire à un syndicat
## Passage d’une ASL d’une administration provisoire à un syndicat
Le passage d’une Association Syndicale Libre (ASL) d’une **administration provisoire** à un **syndicat** est une évolution juridique courante, notamment dans les ensembles immobiliers (lotissements, copropriétés horizontales), lorsque l’ASL souhaite professionnaliser sa gestion au moyen d’un syndic élu par les membres.
### 1. Fondements juridiques applicables
- **Code de l'urbanisme** (ASL : articles L315-1 et suivants).
- **Ordonnance n° 2004-632 du 1er juillet 2004** relative aux associations syndicales de propriétaires.
- **Décret n° 2006-504 du 3 mai 2006** relatif aux étapes de fonctionnement des ASL.
Vous trouverez le texte principal ici :
[Ordonnance n° 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propriétaires](https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000424683/).
### 2. Définitions
- **Administration provisoire** : gestion de l’ASL par un administrateur (parfois désigné par le lotisseur ou par justice) avant la mise en place de ses organes démocratiques (syndicat, président…).
- **Syndicat** : l’organe délibérant de l’association, réunissant ses membres (propriétaires) pour prendre des décisions et désigner les organes exécutifs.
### 3. Procédure de mise en place du syndicat
#### a. Vérification des statuts
Consultez les statuts de l’ASL afin d’identifier la **procédure prévue** pour la transition vers un syndicat (souvent appelé « première assemblée générale » ou « assemblée constitutive »).
#### b. Convocation de l’assemblée générale constitutive
L’administrateur provisoire doit **convoquer par écrit** tous les membres de l’ASL (propriétaires) à une assemblée générale.
- Mentionnez clairement l’ordre du jour : fin de l’administration provisoire, mise en place des organes statutaires, élection du président, du trésorier, etc.
- Le délai de convocation est celui prévu aux statuts (15 jours minimum en l’absence de précision).
#### c. Tenue de l’assemblée générale
- La réunion doit respecter les **règles de majorité prévues par les statuts**. À défaut, pour les décisions importantes, la double majorité (nombre de membres + surface/quota) est souvent requise ([Article 9 ordonnance 2004-632](https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000006096273)).
- L’assemblée procède à la **désignation des membres du syndicat** (ou du président et du bureau selon les statuts).
- L’administration provisoire prend fin à la date de cette élection.
#### d. Notification et formalités
- Rédigez un **procès-verbal** d’assemblée générale actant la fin de l’administration provisoire et l’élection du syndicat.
- Déclarez la modification de l’administration auprès de la **préfecture** (mise à jour des responsables dans le Répertoire national des associations) dans les 3 mois ([Article 5 Décret 2006-504](https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGISCTA000006151632)).
- Conservez/diffusez le procès-verbal auprès de tous les membres.
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### 4. Extraits de textes juridiques
#### Ordonnance n° 2004-632, article 9
> « Les décisions sont prises par l’assemblée générale des membres de l’association. Sauf disposition contraire des statuts, les décisions sont prises à la majorité des membres présents ou représentés. »
#### Décret n° 2006-504, article 5
> « Toute modification dans l’administration ou la direction de l’association doit être déclarée à la préfecture dans un délai de trois mois. »
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### 5. Jurisprudence et points d'attention
- **Cass. 3e civ., 21 mars 2019, n°17-31.385** : rappelle que la fin de l’administration provisoire nécessite la réunion et l’élection en assemblée générale, selon les statuts.
- Le non-respect de la convocation et des formes statutaires peut entraîner la nullité de l’assemblée ou des décisions.
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## Résumé
Pour formaliser le passage d’une ASL d’une administration provisoire à un syndicat :
1. **Vérifiez les statuts**.
2. **Convoquez l’assemblée générale constitutive**.
3. **Élisez les organes statutaires**.
4. **Dressez le procès-verbal** et **déclarez la modification à la préfecture**.
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