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Surendettement : peut-on inclure des amendes dans un dossier ? Droit de la consommation

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Peut on faire un dossier de surendettement pour des amendes ?
Le traitement des amendes dans un dossier de surendettement est une question complexe qui nécessite de distinguer la **recevabilité** du dossier et l'**effacement** des dettes. Voici l'analyse stratégique de votre situation : ## 1. La recevabilité : Les amendes comptent-elles ? Oui, les amendes sont prises en compte pour évaluer votre état de surendettement. Selon [l'article L711-1 du Code de la consommation](https://www.google.com/search?q=Article+L711-1+du+Code+de+la+consommation), le surendettement est caractérisé par l'impossibilité manifeste de faire face à l'ensemble de ses dettes exigibles (professionnelles et non professionnelles). Les amendes pénales font partie de vos dettes non professionnelles. Elles peuvent donc justifier, au même titre que des crédits ou des factures impayées, le dépôt d'un dossier auprès de la Commission de surendettement ([Article L712-1 du Code de la consommation](https://www.google.com/search?q=Article+L712-1+du+Code+de+la+consommation)). ## 2. Le régime d'exception : Pas d'effacement possible C'est ici que se situe le point critique. Contrairement aux dettes de consommation (prêts, découverts) ou aux dettes d'énergie, **les amendes pénales ne peuvent jamais être effacées**, même en cas de rétablissement personnel (effacement total des dettes). Le Code de la consommation est strict sur ce point : les amendes et condamnations pécuniaires prononcées dans le cadre d'une procédure pénale sont exclues de toute remise ou effacement. ### Ce que la Commission peut faire : * **Rééchelonner :** Elle peut prévoir un étalement du paiement de vos amendes sur la durée du plan (maximum 7 ans). * **Prioriser :** Elle peut organiser vos remboursements pour que vous puissiez payer vos amendes tout en conservant un "reste à vivre" décent pour vos dépenses courantes, comme rappelé dans la jurisprudence récente ([Tribunal judiciaire, chambre civile, 28/05/2026, n° 26/00008](/decisions/6a18ac72cdc6046d4749d8f1)). ## 3. Anticipation et risques (Le "Coup d'après") Le Trésor Public est un créancier "privilégié" doté de pouvoirs de saisie simplifiés (Saisie Administrative à Tiers Détenteur - SATD). * **L'argument du créancier :** L'État soutiendra que le caractère punitif de l'amende s'oppose à toute réduction. * **Le risque de caducité :** Si vous ne respectez pas les mensualités du plan concernant les amendes, le plan peut devenir caduc. La totalité des sommes deviendra alors immédiatement exigible ([Tribunal judiciaire, surendettement, 26/05/2026, n° 25/09615](/decisions/6a19e45fcdc6046d47694037)). ## 4. Stratégie et Preuves Avant de déposer un dossier, ou en parallèle, vous devez agir directement auprès du Trésor Public. **La preuve à fournir :** Pour obtenir un délai, vous devrez prouver votre **bonne foi** (exigence de [l'article L711-1 du Code de la consommation](https://www.google.com/search?q=Article+L711-1+du+Code+de+la+consommation)). Si vos amendes résultent de comportements volontaires répétés après le dépôt du dossier, votre bonne foi pourrait être remise en cause. **Conseils stratégiques :** 1. **Demande de remise gracieuse :** Parallèlement au dossier de surendettement, écrivez au Trésor Public pour demander une remise des majorations (les 10% ou le passage à l'amende majorée). L'amende initiale reste due, mais les "frais" peuvent être annulés. 2. **Délai de paiement :** Sollicitez un échéancier amiable directement auprès du comptable public avant même la décision de la Commission. Si vous le souhaitez, je peux rédiger pour vous une lettre de demande de délais de paiement ou de remise des majorations à envoyer au Trésor Public.
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Sources officielles Légifrance

📄 Article L711-1 du Code de la consommation

Le bénéfice des mesures de traitement des situations de surendettement est ouvert aux personnes physiques de bonne foi. La situation de surendettement est caractérisée par l'impossibilité manifeste de faire face à l'ensemble de ses dettes, professionnelles et non professionnelles, exigibles et à échoir. Le seul fait d'être propriétaire de sa résidence principale dont la valeur estimée à la date du dépôt du dossier de surendettement est égale ou supérieure au montant de l'ensemble des dettes professionnelles et non professionnelles exigibles et à échoir ne fait pas obstacle à la caractérisation de la situation de surendettement. L'impossibilité de faire face à un engagement de cautionner ou d'acquitter solidairement la dette d'un entrepreneur individuel ou d'une société caractérise également une situation de surendettement.

📄 Article L712-1 du Code de la consommation

Les commissions de surendettement des particuliers ont pour mission de traiter, dans les conditions prévues par le présent livre, la situation de surendettement définie à l'article L. 711-1 .

📄 Article L713-1 du Code de la consommation

Le juge des contentieux de la protection connaît des mesures de traitement des situations de surendettement des particuliers et de la procédure de rétablissement personnel.
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Jurisprudences rendues par la Cour de Cassation

📋 Other - Service de proximité - n°25/04016 - 26/05/2026

MOTIFS La présente décision rendue par le juge des contentieux de la protection, susceptible d’appel selon l’article R. 733-17 du code de la consommation, sera réputée contradictoire en application de l’article 474 du code de procédure civile en l’état de l’absence de comparution des créanciers défendeurs. Selon les dispositions des articles 761 et 817 du code de procédure civile, la procédure est orale devant le juge des contentieux de la protection, ce qui implique en application de l'article ...

📋 Other - Chambre civile - n°26/00008 - 28/05/2026

EXPOSE DU LITIGE Le 23 janvier 2025, la commission de surendettement des particuliers de la Corse-du-Sud, saisie par Mme [D] [G] d’une demande tendant à bénéficier de la procédure de traitement des situations de surendettement, a prononcé la recevabilité de son dossier. Le 23 octobre 2025, la commission a préconisé le rééchelonnement de tout ou partie des créances sur une durée maximum de 73 mois, au taux de 2,76 %, avec une mensualité de 599 euros. Mme [G], à qui ces mesures ont été notifiées p...

📋 Other - Surendettement - n°25/09615 - 26/05/2026

RAPPEL DES FAITS, PROCÉDURE, PRÉTENTIONS ET MOYENS DES PARTIES : Par déclaration reçue le 25 septembre 2024, Mme [Q] [P] a saisi la Commission de Surendettement des Particuliers d’Ille et Vilaine d’une demande tendant au traitement de sa situation de surendettement, demande déclarée recevable le 17 octobre 2024. Le 25 septembre 2025, la Commission a élaboré des mesures en faveur de XX, prévoyant le rééchelonnement de tout ou partie des créances sur une durée maximum de 27 mois, au taux de 0,00%....
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